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金正恩为何突然取消访俄

2015/05/12

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  朝鲜于4月底通知俄罗斯政府,第1书记金正恩将不出席5月9日在莫斯科举行的卫国战争胜利70周年纪念活动。而此前一直表示已确认金正恩打算出席的俄罗斯普京政权因此丢了面子,在当地的俄罗斯记者中,有人开始表示愤慨。朝鲜临时变卦的背景是中国和俄罗斯存在明显的经济实力差距。

  5月9日的纪念活动是普京政权赌上国家威信举行的重大活动之一,向世界各国首脑发出了邀请函。不过,由于2014年以来乌克兰危机的影响,欧美首脑联袂决定缺席。在出席者中引人关注的只有中国国家主席习近平。与10年前当时的美国总统小布什、日本首相小泉纯一郎和德国总理施罗德联袂参加的60周年相比,出席首脑人数还不到一半,显得门庭冷落。

  正因为如此,俄罗斯对金正恩参加纪念活动非常重视。金正恩的首次出访备受国际社会关注。在这种背景下,普京有意彰显俄罗斯对朝鲜半岛影响力的提高,以对抗倡导“重返亚太”的美国奥巴马政权。

 
  据俄朝外交相关人士表示,朝鲜方面自去年起通过频繁的高官交流,多次发出金正恩出席纪念活动的信号,并推进了访俄准备工作。俄罗斯外交事务助理乌沙科夫4月22日表示,已向朝鲜确认了金正恩访俄的意向。同时称“期待金正恩遵守参加纪念活动的承诺”。

 对于在最后关头缺席,朝鲜向俄罗斯解释称是“因为国内问题”,但并未透露发生了什么样的问题,这引发了各种猜测。在这种情况下,在主要国家的外交当局之间浮出水面的看法是,“朝鲜将是否参加俄纪念活动作为了与中国博弈的一张牌”。

 自朝鲜2号人物、曾是与中国交流窗口的张成泽2013年12月遭到处决以来,中朝关系出现急剧恶化,至今仍看不到改善关系的迹象。有观点认为,在这种背景下,如果金正恩打破父亲金正日以中国作为首访目的地的先例,对于习近平政权来说,将构成巨大的外交方面的失分。

  对于朝鲜来说,从经济角度来看,存在不得不重视中国的原因。2014年中朝贸易总额仅能通过官方数据掌握的规模就达到392亿元,占朝鲜对外贸易总额的90%。另一方面,俄朝贸易额仅为中朝的约60分之1,即每年1亿美元左右。

      据预测,俄罗斯经济的实际增长率2015年将超过-3%,随后也将长期保持在0%左右。巨额资本流向国外的动向仍未停止,俄罗斯中央银行发表推测称,2015年资金流出额将达到1310亿美元。实际国内生产总值(GDP)有5倍之差的中俄的经济实力差距将进一步扩大,这已是事实。

       俄罗斯和朝鲜在2014年开始启动的部长级磋商中决定,将在能源、矿山开发、基础设施建设等领域共同开展业务,但多半项目并未取得进展。苦于欧美经济制裁的俄罗斯企业还出现了没有多余精力在经营结算并不透明的朝鲜投资开展业务的情况。

       朝鲜这样做虽然惹怒俄罗斯,但在经济上并不会受到什么影响。作为让俄罗斯有失颜面的回报,从中国得到更多的援助――金正恩可能事先就制定好了这样的战略。实际上,对于普京政权而言,即使朝鲜做出此举,也不会导致对朝关系恶化。俄罗斯远东发展部部长加卢什卡4月30日强调,金正恩缺席阅兵仪式也不会对俄朝关系带来影响。

    本文作者为日本经济新闻(中文版:日经中文网) 莫斯科 田中孝幸

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