东盟(ASEAN)10个成员国于4月26日在吉隆坡召开了外长会议。主席国马来西亚外交部长阿尼法在会议后的记者发布会上,针对中国在南海南沙(英语名:Spratly Islands)群岛推进的填海造地工程,明确表示“希望停止”。东盟在具体争端中对中国提出异议实属罕见。
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菲律宾军方提供的中国在南海填海造地的图片 |
阿尼法外长在记者会上表示,“有必要向中国发出正确信号”。对于中国强行推进的南沙群岛填海造地,这是第一次以东盟立场明确表示担忧。阿尼法表示“不希望对立”,称“停止作业,希望首先展开对话”。
阿尼法同时还指出,“南海争端不仅是相关国家,是东盟整体的问题”。中国一直寻求通过双边磋商来解决争端,但阿尼法显示出作为东盟参加与中国谈判的想法。阿尼法还强调应尽可能早日制定根据国际法避免争端的行为规范。
26日上午开始的外长会议持续时间超过了当初预定的2个半小时,最终长达约3小时。在会议上,反对中国进行填海造地的菲律宾外长德尔•罗萨里奥朗读了事前准备的篇幅为3页A4纸的意见书。
德尔•罗萨里奥表示,“这样下去,中国将在事实上控制南海”,表明了强烈的危机感。在此基础上称,“东盟应立即团结起来发出主张”,敦促东盟各国提供支持。
据相关人士透露,担任会议主席的阿尼法也回应称“有必要认真加以考虑”。
推动东盟加强对华牵制姿态的最大因素是,中国推进的海洋政策作为区域内共同的威胁浮出水面。中国主张拥有南沙群岛的领土主权,不顾美国等方面的反对,正在推进填海造地。
中国表示拥有南海大部分海域的领土主权,与越南和马来西亚存在争端。东盟外交相关人士透露,“不清楚中国下一个矛头会对准哪里”。
另一个因素是,东盟经济共同体(AEC)将于年底启动。中国以强硬姿态对待菲律宾,另一方面,一直推动柬埔寨等国显示出支持中国的姿态。如果东盟的应对举措持续摇摆不定,成员国的合作有可能出现裂痕,这种担忧浮出水面,成为东盟在对华政策上加强团结的推动力。
(小野由香子 吉隆坡报道)
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