中国正在与菲律宾和越南等国存在领土主权之争的南海加强实效控制。除了在越南海域强行实施石油钻井作业外,还在南海暗礁堆沙填海建设跑道。从中国强硬姿态可以看出,习近平领导层在顾虑国内的对外强硬派的同时,还在试探主张重返亚太战略的美国的反应。
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上图为2013年2月拍摄的南沙群岛的赤瓜礁,下图为2014年2月拍摄的赤瓜礁,周围被堆填了大量沙子(菲律宾政府提供,KYODO) |
中国外交部部长王毅5月14日与印度尼西亚外长马尔迪通电话,马尔迪呼吁中国在与越南的摩擦中保持克制,对此王毅回应称“中方维护自身正当主权权益的立场坚定、明确,不会改变”,显示出中方没有妥协的余地。
围绕中国在西沙群岛赤瓜礁(英文名:Johnson South Reef)的堆沙填海,菲律宾提起抗议,中国外交部发言人华春莹表示,赤瓜礁是中国领土,不管建什么都在中国的主权范围内。
中国主张对几乎整个南海拥有所有权,估计中国很难放弃这一主张。南海蕴藏着丰富的石油和天然气等资源,同时也是从中东向中国大陆运输石油等资源的海上交通要道。对于今后能源需求将出现激增的中国来说,南海正逐渐成为生命线。
中国在这一时期表现得愈发强硬很大程度上是因为美国。
美国总统奥巴马在4月历访亚洲时对中国进行牵制的同时,奥巴马也时刻不忘顾及中国的感受。中国媒体大力报道了奥巴马在日本就尖阁诸岛(中国名:钓鱼岛)问题表示“美国在领土问题上不持特定立场”的消息。奥巴马政权的顾及也有可能助长了中国的势头。
“毫无疑问美国目前不愿与中国尖锐对立”,一名中国交部官员认为在乌克兰和叙利亚问题上始终态度消极的美国外交的影响力出现下降。这位官员认为美国应该并不想与中国正面对立。
围绕南海问题,美国究竟是仅仅口头批评中国,还是派遣军舰采取军事应对措施?中方最近的行动似乎是故意表现强硬,以试探美国的底线。如果美国反应迟缓,中国有可能以此次的南海摩擦为理由,在南海划设防空识别区。
另一个主要原因是对习近平政权具有影响力的对外强硬派的存在。
习近平政权的最高领导层相继与访华的日本自民党高官举行会谈,已开始摸索改善与日本的关系。一位相关人士分析,对外强硬派有必要将矛头从日本转向南海。
“日本、菲律宾、越南,中国与上述任何一国的局部战争都无法避免”,中国军方强硬派相关人士透露在军队内部曾进行了这样的讨论。不过,中日的局部战争将很难收场。同时估计中国实际上也不希望与经济联系紧密的陆上邻国越南出现摩擦。因此强硬的矛头最有可能指向菲律宾。
(岛田学 北京)
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