安倍在9月实施的内阁改组时作为亮点人物起用的两名女性内阁成员在10月20日同一天内辞职,这很可能会削弱安倍内阁一直以来保持较好的凝聚力。到年底前,安倍政权还将面临消费增税、核电站重启、外交等堆积如山的难题。如果这些问题得不到妥善的处理,其政权运营将面临更大的阻力。
消费增税
在经济政策方面,日本眼下最大的课题就是对2015年10月能否按预定计划将消费税率提高到10%做出判断。在目前经济复苏迟缓的局面下,是否做出消费再增税的决断,原本就是一个让人无法预料的难题。
安倍准备从11月上旬起,就增税给经济带来的影响听取有关专家等的意见,在此基础上参照7~9月的日本国内生产总值(GDP)等因素在12月份做出最终判断。
不过随着两位阁僚的辞职,希望实现增税的日本政府和执政党推进派开始担心“消费再增税和控制财政支出的阻力增大”。
执政的自民党执行部和公明党在增税问题上步调一致,但自民党内的慎重派也在加强进行讨论。这使得安倍很难简单的做出决断。即便是推迟做出是否增税的判断,估计在野的民主党等也会提出“由于安倍经济学失败而无法增税”,向政府发起猛烈攻势。
重启核电站
辞去经济产业相的小渊曾被认为能以其温和的姿态改变对重启核电站持慎重态度的社会舆论,安倍政权曾对其抱有很大的期待。目前,在重启核电站的问题方面,九州电力的川内核电站一、二号机组已经通过日本原子能管理委员会的安全审查,目前正在寻求所在地鹿儿岛县及该县萨摩川内市的同意。自去年9月以来一直停止运转的日本核电站要想重新启动,必须分别得到当地的谅解。
日本经济产业省此前还指望将小渊到当地访问作为取得居民同意的一张王牌。能否顺利实现原定的在今年冬季重启,这一课题已经交到了继任者宫泽洋一手里。
外交问题
如果政权基础发生动摇,在外交谈判中也容易让对方一眼看穿。比如安倍希望在3周后举行的亚太经合组织(APEC)峰会上实现与中国国家主席习近平的首脑会谈。在尖阁诸岛(中国名:钓鱼岛)及历史认识问题上,中日两国仍存在分歧。在一直进行私底下协调的局面下,内部凝聚力的下降很可能成为不利因素。
此外,围绕朝鲜绑架日本人的问题,日朝之所以能重启磋商,主要就是安倍政权一直保持稳健的运营所带来的积极影响。虽然日本政府已于20日决定派遣调查团前往平壤以确认绑架受害者的调查状况,但朝鲜显然会密切关注日本的政局以做出下一步的判断。
安倍自上台以来,其政权一直保持着较高的支持率,但2名内阁成员的辞职将其政权推向了一个拐点。在过去的日本政权中,也有很多因为内阁成员的丑闻等问题而阻碍政权运营的事例。虽然处在困难的状况下,但需要确定和实施的政策还需持续向前推进,这是恢复信赖的唯一途径。
目前,与日本相关的国际环境方面也日趋紧张,股市和汇率也不够平稳。为了避免因政治上的混乱而使日本迷失方向,安倍需要带着紧迫感,谨慎的致力于政权运营。
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