NIKKEI——日本经济新闻中文版

     日本、中国、韩国和东盟（ASEAN）10国经济部长就《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）于2022年1月初生效的目标达成一致。目前很多国家尚未完成生效所需要的国内手续，能否在目标时间之前完成无法预测。该目标也反映出中国希望在亚太地区掌握贸易秩序主导权的想法。

    通过削减关税等措施促进实现贸易自由的RCEP由15个国家于2020年11月签署。如果东盟10国和其他5个国家分别有一半国家完成手续，协定就会在60天后生效。从规模来看，RCEP加盟国的国内生产总值（GDP）和合计人口占世界的3成。

    以工业产品为中心，91％的品类将分阶段取消关税。虽然贸易自由化率和规则水平低于跨太平洋伙伴关系协定（TPP），但这是中国加入的唯一一个大型自由贸易协定。

    “为了在目标时间2022年1月初之前生效，签署国为完成国内程序作出的努力值得肯定”，中日韩和东盟国家的经济部长在13日的线上会议后发布的联合声明中如此明确表示。

     实际上，不少观点认为RCEP“明年初很难生效”（日本政府相关人士）。原因是目前完成国内手续的只有中日和新加坡。

      敢于提出目标的背景原因有两个。对于强烈认为已占据RCEP主导权的东盟来说，协定的生效具有重大意义，是在新冠疫情之下推进自由贸易的象征。目的是打着推进自由贸易的旗号活跃经济。在与中日韩举行会议之前，8～9日召开的东盟经济部长会议已确认目标时间。

     另一个重要因素是，中国希望以RCEP为踏板，进一步加强与东盟的联系。“2022年1月生效”的目标原本就是中国在今年3月提出的。

    中国与美国的贸易摩擦看不到改善的迹象，与欧盟（EU）之间的投资协定也在欧洲议会停止审议。从吸引外需来说，中国对RCEP充满期待。

      对于东盟各国迟迟无法推进国内手续的情况，有观点认为“焦躁感越来越强烈”（贸易政策相关人士）。中国商务部副部长任鸿斌9月10日在广西南宁召开的RCEP相关国际会议上呼吁加快批准工作。

      美国对重返跨太平洋伙伴关系协定（TPP）和签订新的自由贸易协定（FTA）并不积极，主张建立不依赖中国的供应链。日本也将在半导体供应链等方面开展合作。中国的目的是趁着“不包含中国”的贸易框架没有进展，借助RCEP掌握东盟地区贸易的主导权。

       日本经济新闻（中文版：日经中文网）金子冴月、新加坡 中野贵司、北京 川手伊织