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中美4周内解决贸易摩擦?

2019/04/08

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  美国总统特朗普4月4日与中国副总理刘鹤举行会谈,指出解决贸易问题“将在4周以内见分晓”。中美贸易磋商就贸易扩大举措和禁止强制技术转让等达成妥协,另一方面,双方针对制裁关税的取消时间和规模仍存在分歧。特朗普4月内与中国举行首脑会谈、最终达成妥协的计划的难度增大,双方再次开始显示出持久战的迹象。

    

刘鹤(左)与特朗普(右)(Reuters)

    

  中美两国自3日起在华盛顿重启了部长级贸易磋商。美国国家经济委员会(NEC)主席库德洛当初表示谈判包括周末在内最多为5天时间,但中美谈判相关人士4日接受日本经济新闻(中文版:日经中文网)的采访时透露,“实际磋商在2天内结束,刘鹤将于5日回国”。

   

  两国在此次部长级磋商上,为解决贸易问题基本达成协议,描绘了4月下旬举行首脑会谈、达成最终妥协的路线图。特朗普4日在白宫的办公室接待刘鹤,单独举行了磋商。特朗普向媒体表示,“美中谈判正在取得进展。达成协议的可能性很高,或将在4周以内见分晓”。不过,其指出达成协议后,拟定文件需要2周左右,暗示出难以在4月内举行首脑会谈的看法。

  

  中美的制裁关税大战给两国经济带来打击,在2018年12月的首脑会谈上,双方曾表示将通过90天的短期谈判达成妥协。如果最终协议推迟到5月以后,谈判将超过150天,明显超过当初设想。开始有观点认为,中美首脑会谈将推迟到6月下旬在大阪举行的二十国集团(G20)峰会时。

   

  力争短期解决的中美贸易磋商逐步出现延迟是因为双方围绕制裁关税的取消时间和规模的对立仍未化解。美国总统助理纳瓦罗主张分阶段下调制裁关税。对此,中国认为“在去年12月的首脑会谈上,已就全面取消关税达成一致”,坚持要求立即取消。

  

  此外,围绕禁止强制转让技术等协议事项,如何确保中国履行承诺也是课题。美国希望讨论要求美国企业自主申报中国违反协议情况的机制,但美国产业界出现担忧,认为申报的企业有可能受到中国的直接报复,美国政府与民营企业的协调也仍未结束。

  

  中美的股市均比2018年底反弹,对经济减速的担忧减弱也在弱化尽早达成协议的氛围。特朗普暂且渡过了动摇政权的“通俄门”调查,在对华谈判方面出现了政治上的余力。

  

  中国将于4月下旬在北京举行以“一带一路”为主题的国际会议,并将之定位为“今年最重要外交活动”,外交日程紧凑。如果中国领导人勉强访美,像2月美朝首脑会谈那样以决裂而告终的风险难以消除。

    

  自特朗普宣布对中国制裁关税的2018年3月算起,已经过去1年时间,世界经济因供应链的混乱而开始明显发生变化。世界贸易组织(WTO)预测称,世界贸易增速2019年将锐减至2.6%。如果中美贸易磋商久拖不决,有可能招致贸易量的进一步下降。

  

  日本经济新闻(中文版:日经中文网)河浪武史 华盛顿

 

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