NIKKEI——日本经济新闻中文版

     日本经济新闻（中文版：日经中文网）获悉了日本、美国、欧盟（EU）将于11月联合提案的世界贸易组织（WTO）改革方案。针对不向WTO报告就持续实施本国产业优惠政策的国家，将设定新的惩罚条款。如果长期不改正，将被认定为“停止活动国”，剥夺其发言权等，大幅限制活动资格。这一措施指向的是中国。

      WTO规定，对于有可能影响贸易的补贴及引入限制措施，成员国有向WTO通报的义务。中国实行对钢铁产业过度补贴的制度，受到国际社会的批评，但中国从2006年起几乎从未提交过关于补贴的报告。

     目前WTO的规则是即便不报告也不会受到惩罚，美国指责WTO“功能不健全”。这也是特朗普摆出不惜退出WTO姿态的原因之一。对于此次改革方案，美国贸易代表办公室（USTR）代表莱特希泽积极参与，日本和欧盟希望将美国挽留在WTO内，因此联合推出改革方案。

      根据提案，被认定为未报告的国家如果在2年之内没有改正，将给予以下处罚：（1）不能担任WTO的委员会主席；（2）在审查各国贸易政策的重要会议上不能提问；（3）提高向WTO缴纳的会费。如果一年之后仍不改正，将被认定为“停止活动国”，在主要会议上的发言机会限定为讨论的最后阶段。商贸人士指出这“实际上接近于停止活动资格”。

     日美欧打算邀请加拿大和澳大利亚也加入提案，以赢得广泛国家赞同，目标是在2019年内获得批准并生效。

      但中国的态度还难以预料。日美欧将改革定位于自由贸易体制的重要举措，而中国反对美国的贸易战，倡导自由贸易的重要性，因此很难反对，但如果中国真的强烈反对的话，提案的前景将变得不明朗。