日美欧WTO改革案:补贴制度未上报要重罚
2018/09/27
日本、美国和欧盟9月25日下午(北京时间26日凌晨)在纽约召开贸易部长会议,就11月提交世界贸易组织(WTO)改革的联合提案达成了一致。预计联合提案中将包含针对优待本国特定产业国家等具体惩罚条例内容。美国批评WTO未充分发挥作用,日欧希望通过联合汇总改革方案将美国留在多边贸易框架之中。
这将是日美欧首次联合提交WTO改革提案。还呼吁其他加盟国也参与进来。在25日的会议上,日本的经济产业相世耕弘成、美国贸易代币办公室(USTR)莱特希泽和欧盟(EU)贸易委员Cecilia Malmstrom出席了会议。
日本经济产业相世耕弘成(中间)等人在日美欧的贸易部长会议上合影 (9月25日) |
WTO协议规定,成员国引入可能对贸易产生影响的补贴和限制措施之际,必需向WTO报告。但中国对本国钢铁产业实施补贴,从2006年开始一直没有向WTO报告提供补贴情况。目前的规则是即使不报告也不会受到处罚。
日美欧将在11月的WTO理事会上,提议引入针对未报告国家的处罚条例。讨论无法在WTO担任主席以及负担更多的会费等处罚方案。同时上诉至WTO之际,需承担更重的责任。
此外还将进一步明确不正当“补贴制度”的定义。将修改规则,除了政府提供的补贴外,政府旗下金融机构实施的融资等广泛对象也能够被视作问题。认为不公开的出资以及超低息融资将产生扭曲公平贸易的巨大危害,要求严格履行说明责任。
此外还将激活WTO的功能。增加讨论知识产权和纷争处理等课题的委员会议的举行频率,积极解决成员国不满的问题。WTO的部分委员会一年才开几次会,成为WTO被指未充分发挥功能的原因之一。
美国强烈批评中国自2001年加入WTO之后没有改正不公正的贸易惯例。在中美贸易战日趋激化的背景下,日欧力争推进WTO改革,以便让中美在多边贸易框架内解决问题,维护自由贸易体制。
日本经济新闻(中文版:日经中文网)辻隆史 纽约报道
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