NIKKEI——日本经济新闻中文版

　　在中国、日本等16国参加的区域全面经济伙伴关系（RCEP）谈判中，一个将主要参加国印度排除在外达成协议的方案正在浮出水面。这是因为主导RCEP谈判的中国为了对抗跨太平洋经济合作协定（TPP）希望在2015年底达成协议，而印度在关税领域的自由化目标大幅落后于其他国家，引得谈判停滞。

　　RCEP是规模仅次于TPP的大型自由贸易协定（FTA），参加谈判的有中、日、韩、东南亚各国、印度、澳大利亚和新西兰等16国。参加国的合计国内生产总值（GDP）占全球的约30%。谈判于2013年启动，目标为2015年底结束。

　　今年8月在缅甸举行的部长级会谈成了RCEP的重大转折点。16个参加国当时曾希望就显示进口关税取消比率的自由化率目标达成协议，但印度的主管部长缺席了会议。各国希望实现80～90%的自由化率，而印度的提案包括下调关税的种类在内仅为40%，存在明显差距。自由化率设定遭到了挫折。

　　根据部长级会谈的结果，在包括日本在内的一部分参加国中产生了将印度排除在外率先达成协议的方案。但并非将印度排除出RCEP谈判框架，而是其他15个国家先行达成并签署协议。印度则继续参加谈判，根据贸易自由化准备情况，随后签署协议。

　　印度自5月新政权上台以来，优先推进国内改革，被认为对贸易自由化略持消极态度。今年7月，印度的反对使得距离达成协议仅一步之遥的世界贸易组织（WTO）《贸易便利化协定》流传，谈判陷入僵局。

　　印度是继中国之后的全球第2大新兴经济体。印度推迟签署RCEP协议也与日本企业有关。除了撤销商品关税之外，RCEP还是制定服务贸易自由化、知识产权保护及国有企业改革等相关规则的平台。印度被排除在外的话其贸易及投资保护墙将得以残存。

　　对于日本而言，与中国、韩国的FTA谈判已经触礁，因此尽早完成RCEP谈判具有好处。RCEP是多国之间的贸易谈判，因此中日韩之间的政治问题也不会产生太大影响。某贸易相关人士表示，“仅大幅削减每年向中国支付的9000亿日元关税，就会产生巨大效果”。

　　积极推动RCEP谈判的中国在海外直接投资减少的背景下，也对美国主导的TPP基本达成一致感到焦虑。RCEP和TPP体现了在亚太地区的中美围绕贸易投资规则的霸权争夺。即便抛开GDP占RCEP谈判国约10%的印度，也要优先眼前利益是各国的心思。


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