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限制钢材进口的动向在全球扩大

2014/05/12

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        限制钢材进口的动向正在全球扩散。2013年度紧急进口限制(safeguard)的申请件数达11件,是2012年度的2倍,为有统计数据的1999年以来的最高值。受中国的需求放缓影响,钢材供给出现过剩,防止廉价钢材流入打击本国产业的保护主义动作出现扩大。

       据日本钢铁联盟统计,2013年度共有5个国家提起了11件紧急进口限制申请。其中有4件是今年1~3月份公布的。印度尼西亚于1~2月启动了线材和合金钢的调查,泰国也于1月份宣布将对热轧钢板的进口材料展开调查。提起申请的多为近年来持续增产的中国和韩国的钢材易于流入的亚洲国家。

      申请件数有世界银行从1999年开始统计,此前的最高纪录为02年的8件(7个国家)。当时中美欧实施的紧急进口限制遭到了国际社会的指责。申请件数在雷曼危机之后再次出现增多,2012年度共有5个国家提起了5件申请。

        指定进口对象、限制进口的反倾销关税的调查件数也从2011年度的16件增至2012年度的27件。不过2013年度又减至21件。要申请反倾销关税,必须调查进口国企业的交易,所以各国将重心转向手续更简单的紧急进口限制。

        2012年度之后的反倾销关税的调查案件中,中国产品占到60%,日本产品占20%。日本一家大型钢材厂商称,如果对相关产品一律进行限制的紧急进口限制出现增多,“对日本产钢材也 将受牵连遭到限制的担忧出现升温”。

        中国的粗钢年产量达7亿多吨,而产能被认为接近10亿吨,出现了严重的设备过剩。排名世界第2的日本的粗钢年产量为1亿吨。受中国经济减速影响,钢材需求增长放缓,自08年开始钢筋和热轧线圈等主要钢材的上海市场的流通价格下滑了40%以上。
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