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TPP谈判能否达成共识很微妙

2014/02/25

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      跨太平洋经济合作协定(TPP)谈判部长会谈将于2月25日闭幕。虽然美国在新兴经济体的国有企业改革问题上做出让步,但是作为焦点的关税领域的谈判则被推迟。关键的日美关税磋商不欢而散,对12个参加国的整体谈判投下阴影。美国希望在共同声明中写上大致达成共识,不过这离反映谈判成果的“达成共识”似乎还十分遥远。

日美主张存在隔阂

       “主张存在很大隔阂”,24日晚间与美国贸易代表办公室(USTR)代表迈克尔•弗罗曼结束会谈的日本经济政策与再生相甘利明的表情严肃。

       弗罗曼要求日本全部撤销大米和砂糖等5个重要项目的进口关税,而甘利明则要求美国确定撤销汽车进口关税的日期。双方僵持不下,会谈不到1小时便结束了。弗罗曼表示“将努力缩小隔阂”。在25日部长谈判的间隙双方可能再次展开交涉,不过谈判的走向充满不确定性。

       废除关税是构建让工业品和农产品在区域内自由流通的框架,从而激活经济的杀手锏。日美之外的参加国在等待经济规模最大和第2大的美国与日本的磋商取得进展后,准备正式启动谈判。

      对于停滞不前的日美磋商,加盟国中已开始出现不满的声音。一位新兴经济体的谈判相关人士指出“受日美磋商停滞影响,谈判陷入了参加国各执一词的状态。如果日美不找到妥协点,我们无法采取行动”。

      关税和保护知识产权等领域的谈判是此次部长级会谈的主要议题。其中,新兴经济体的国有企业改革问题取得了进展。这是因为美国提出了认可国有企业在本国开展业务时享受优待的妥协方案。

      不过,以环保限制为首,仍然存在参加国尖锐对立的领域。如果日美谈判持续停滞不前,加盟国将会放松,继而将影响到整体谈判。

担心谈判陷入马拉松状态

       美国贸易相关人士强调“在部长会谈上确认达成共识至关重要”。美国正在摸索在25日的共同声明中以某种形式提到“共识”,不过甘利明表示“虽说大致达成共识,但其实并未到那种程度”。

      TPP谈判未能在去年底的谈判截止期达成共识。不少观点认为最终达成期限为“美国总统奥巴马历访亚洲的4月下旬”。不过如果此次部长会谈未能取得实质成果,谈判则有可能陷入马拉松状态。

    (羽田野主、坂口幸裕 新加坡报道)
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