日本将与土耳其共同开发防卫装备。日本的三菱重工已开始与土耳其的企业讨论在土耳其设立开发和生产坦克发动机的合资企业。预计还将构建防止防卫技术外流到其他国家的框架。日本政府希望今后继续推进武器技术的国际共同开发,不过多大程度放宽日本原则上禁止武器出口的“武器出口三原则”将成为讨论的焦点。
日本有“武器出口三原则”,日本要参加武器技术的国际共同开发十分困难。不过,野田内阁2011年以官房长官谈话的形式放宽了三原则,将为和平做贡献、有助于国际合作及日本安全保障的共同开发作为例外。之后,日本企业讨论与英法企业共同开发的案件开始浮出水面。
此次共同开发的契机是有意与海外企业共同开发坦克发动机的土耳其政府在今年5月与日本的首脑会谈上发出提议。日本政府和三菱重工相关人士向土耳其政府表达了愿意共同开发的想法。这将是日本企业首次与海外企业设立共同开发和生产防卫装备的合资企业。
日本政府对与土耳其共同开发防卫装备持积极态度。不过同时也表达了担心技术外流到中国等第三国的担忧。土耳其回应称“将在土耳其国内保护好日本的技术”。两国将在12月底签订严禁向第三国转移技术的新协定。计划加入出口时必须事先征得日本同意等条件。
明年土耳其政府将向三菱重工介绍作为合作对象的候选企业,成立合资企业。土耳其政府在明年夏季召开确定防卫装备采购事宜的国防产业执行委员会,正式作出决定。
日本与土耳其共同开发防卫装备的背景是双方关系良好。由于土耳其是北大西洋公约组织(NATO)加盟国,日本认为即使加强防卫合作刺激美国的可能性也很小。日本首相安倍晋三10月访问土耳其,与土耳其总理雷杰普•塔伊普•埃尔多安(Recep Tayyip Erdogan)举行了会谈,双方就在经济和安全保障方面开展合作达成共识。共同开发坦克发动机被视为其中的一环。
日本防卫省的一位官员透露,以安倍晋三积极的外交活动为契机,对日本防卫技术感兴趣的国家开始打探日本的态度。估计与土耳其的共同开发将成为日本推进与非主要国家技术合作的第一步。
与土耳其的共同开发是否符合现行三原则规定的“有助于日本的安全保障”等条件,目前仍存在暧昧不清的地方。日本政府为了与更多国家进行合作,正在讨论通过年内制定的国家安全战略和新的防卫计划大纲进一步调整三原则。
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