围绕美国主导的环太平洋经济合作协定(TPP),在促进公平商业活动的竞争政策领域里,谈判取得了重大进展。根据已经达成的协议草案,为废除国有企业的优惠待遇设置了3到5年的过渡期,在此期间督促新兴市场国开放市场。在美国与越南等新兴市场国尖锐对立的竞争政策领域已接近达成一致,以年内完成签约为目标的TPP谈判取得了进展。
TPP谈判成员国将从8月22日起在文莱举行谈判会议。协议草案以美国的提案为基础,加入了澳大利亚的方案。对国有企业的定义很可能采用“政府拥有过半数的表决权”。
国有企业借助政府的资金力量和信用,很容易在市场上形成垄断。为了使普通企业能在公平条件下开展竞争,有必要限制国有企业的活动。
在协议草案中明确提出对国有企业和外国企业实行无差别待遇。除禁止对国有企业进行专门的免税外,还要求不得明显降低产品与服务的价格。禁止国有企业排挤外企与本国企业优先交易。
在目前参加TPP谈判的国家中,拥有许多国有企业的越南和新加坡希望TPP不要过于着急地限制国有企业的活动。而美国则希望这些国家进行国有企业改革,要求开放市场。通过给予最长5年的过渡期,目的是为制定内外无差别的规则预留时间,减缓市场开放造成的影响。也有分析认为,美国优先考虑的是年内完成谈判,因此向越南等国进行了妥协。
TPP的最大目的是在亚太地区形成高水准的贸易规则。
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