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美国国内借TPP谈判向日本施压

2013/07/25

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      日本7月24日在马来西亚举行的环太平洋经济合作协定(TPP)谈判中向各国说明了“希望维持大米等5种农产品关税”的基本方针。对此,各国认为应将所有品类都列为谈判对象,强调了TPP对废除关税不设例外的原则,磋商未取得成果。日本希望此后通过单独接触来把握各国的真正态度。

     参加TPP谈判的11个国家7月24日下午举行“日本分会”,向日本传达迄今为止的谈判过程。日本方面由首席谈判代表鹤冈公二与首席谈判代理大江博出席。日方介绍了在农业领域的基本方针,而其他各国则重申了TPP谈判的原则,双方并未进行具体性磋商。会议的最大目的是希望日本能尽快把握谈判进程,而未就个别领域展开深入谈判。

     在马来西亚当地参与谈判的日本自民党TPP对策委员长西川公也7月24日上午与全美商会的TPP负责人进行了会谈。针对西川提出的农产品保护关税,美方回应称“对于在日美磋商中相互存在关键品类表示理解,但原则上应将所有品类都放到谈判中”,对日本的谈判姿态进行了牵制。

     随着日本正式加入TPP谈判,美国国会部分强硬派在汽车市场开放等方面开始进一步对日本施压。这是针对8月份将要开始的汽车领域等日美追加磋商而采取的行动。白宫及美国政府方面希望通过谈判与日本达成妥协,但另一方面也要和美国国会方面进行周旋。

     来自美国汽车之都密歇根州的众议院筹款委员会首席委员列宾在7月23日就TPP对日谈判发表声明,称“只要日本不开放汽车市场,美国就得把关税长期维持下去”。在声明中,他还要求美国政府不要在撤销从日本进口的卡车和乘用车关税一事上首先设定日程,而要根据日方消除非关税壁垒等具体行动来做出判断。

    在美国参议院甚至有人翻出了上世纪80年代后期由于日美贸易摩擦而诞生的“超级301”制裁措施,提出如果日本等干预汇率,应重新复活报复条款。 

    日美追加磋商中两国将把撤消关税的具体时间等纳入议题,在此之前,美国国会也不得不给汽车业“放气减压”,尽管形成具体条款的可能性不大,但日方谈判人士还是感叹“完全搞不懂美方会在磋商中蹦出哪些要求”。
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