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日本将提议建立排放新框架

2011/11/16

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    日本首相野田佳彦在11月19日的印度尼西亚巴厘岛东亚首脑会议(EAS)上,将倡议建立亚洲太平洋地区国家参加的地球变暖对策会议。依据现行《京都议定书》中国和美国都不承担温室气体减排义务,而日本这次提出倡议的目的是在包含中、美的二氧化碳排放量最高的5个国家均参加的框架下,主导“后京都议定书”的谈判。
图为位于中国内蒙古自治区的火力发电站

   日本的方案是“东亚低碳成长伙伴关系对话” (暂定名)。与会成员包括东亚首脑会议18个成员国的部长级官员,以及各国研究机构和民间专家。计划明年4月在日本展开首次对话。这次对话将讨论《京都议定书》之后的温室气体减排的国际性框架。对话还将推进与会各国的政府与研究机构间的合作。

    日本希望普及推广“双边协定”,向发展中国家等提供节能技术,作为回报获得温室气体排放配额。比如日本出口节能的火力发电站所,如果利用这个技术的国家在实际上可以减少排放量,日本就可能获得通过减排而节省的一部分排放配额。

    现行的《京都议定书》虽然不承认这种交换行为,但只要获得各国的承认,就有可能被“后京都议定书”采纳。日本与越南、印度、印度尼西亚和柬埔寨已经达成了政府间协议,希望借助新框架进一步获得更多家国支持。

    从此次开始,美国和俄罗斯也将参加东亚首脑会议。按世界CO2排放量来看,美国排在第2位,俄罗斯居第4位,如果再加上中国、印度和日本,世界上二氧化碳排放量最多的5个国家在这个框架中。新框架将成为占全球排放量约63%(2009年数据)的世界最大的二氧化碳C排放地域框架。

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