NIKKEI——日本经济新闻中文版

   　日本政府在6月12日的产业竞争力会议（议长为日本首相安倍晋三）敲定了旨在激活日本经济的增长战略。为了促进企业更新生产设备和进行业务重组，明确表示要“通过果断的投资减税减轻法人负担”。为了摆脱通货紧缩，促进经济增长，提出了10年后人均国民总收入（GNI）比目前增长4成、“增加150万日元以上”的目标。

       安倍晋三政权的经济政策“安倍经济学”的3支箭已经全部亮相。增长战略是继积极的货币宽松、财政刺激之后的第3支箭。增长战略重视对外开放、激活企业，向前迈进了一步，但留下的问题仍然很多。

“痛苦改革”被推迟

　 “或许可以打80分左右”,6月5日晚间，参加产业竞争力会议的民间议员、便利店连锁罗森首席执行官（CEO）新浪刚史如此评价安倍政权的增长战略。虽然存在自卖自夸的一面，但此次的安倍增长战略也具有积极意义，这是不容否认的事实。

　 与主张消除贫富差距、倾向于推进收入再分配的民主党政权相比，安倍政府将政策重心转向了搞活经济。安倍颠覆了预期,在今年夏季的参议院选举前作出了参加环太平洋经济合作协议（TPP）谈判的决断。以此为契机，还积极推动了东亚16国的经济合作谈判。

　 但日经平均指数在经历了单边上涨后已经呈现难以为继的迹象。由于5月下旬的股价暴跌，首相官邸的危机感迅速升温，多项有争论的项目被巧妙地搁置了。

　 这在一定程度上是因为在7月的参议院选举前，很难实施伴随“痛苦”的改革。但是参议院选举结束后，改革能否真正得到推进呢？在选举后，紧张局势将得到缓解，政府内部鹰派言行升温的风险根深蒂固。一位外国投资者担忧地表示，“经济政策可能被推迟”。

　 但要提高以往低于1％的日本经济潜在增长率，无论如何都需要推进伴随痛苦的改革。

  财政监管面临风险

　 日本总研的汤元健治指出,德国在2000年代前半起果断进行了促进劳动力市场更加灵活的改革，提高了生产效率。在瑞典，政府并未直接救济在2008年雷曼危机后深陷危机的汽车厂商沃尔沃和萨博公司，而是“引导劳动力流向了增长型产业”。在改革竞争方面，其他国家走在日本前面。

　 令人担忧的是，财政重建的走向。日本对国际社会的承诺是，到2015年度，实现基础财政收支（PB）赤字减半，2020年度实现盈余。在2013年度结束之前，公共事业将下滑，2014年４月将面临消费税增税这一日本版“财政悬崖”。

　 如果2013年度制定大规模补正预算、财政监管放松，有可能遭到金融市场的反对。国际货币基金组织（IMF）总裁拉加德对日本银行的货币宽松给予了积极评价，但同时也提醒称，“必须与均衡的财政政策相互配合”。

　 德国政府一名高官称,安倍经济政策“第1支箭的效果是争取时间。财政健全化和不伴随增长战略的政策将非常危险”。今后能否积极推进此次被推迟的监管改革和中长期财政重建等课题？全世界将密切关注日本如何使用通过货币宽松争取到的时间。

本文作者为日本经济新闻(中文版:日经中文网)经济部副部长　濑能繁
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