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中国用葡萄酒反制欧盟的真正用意

2013/06/06

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      针对欧洲对中国光伏产品征收惩罚性关税的决定,中国正在加强其反制措施。欧盟作为中国光伏产品最大出口地区,此次征税将影响甚大,因此中国商务部6月5日宣布启动对欧洲葡萄酒的反倾销调查。预计中方希望通过“报复”来促使欧盟让步,中欧间的博弈却有愈演愈烈之势。

      中国商务部新闻发言人沈丹阳6月5日在宣布启动对欧盟葡萄酒反倾销和反补贴立案审查程序的记者会上强调:“我们一贯坚持反对贸易保护主义”。认为欧洲各国政府通过提供补贴等不正当地保护本地葡萄酒产业,已对中国的葡萄酒产业造成打击。

      欧盟委员会在前一日以中国光伏产品被非法廉价进口和销售为由,决定从6月6日起对该类产品征收11.8%的反倾销关税。中国启动对欧盟葡萄酒的调查显然是针对上述决定作出的反击。

      在此问题上中国也深感危机。中国的光伏产量占到全球的6成,其中约85%依赖出口。据中方统计,面向欧盟的出口占到总产量的6成,2011年的出口额达到了约200亿美元(约合人民币1235亿元)。商务部新闻发言人沈丹阳表示,“光伏产业竞争比较激烈,利润率比较低,11.8%的反倾销税可能对某些企业伤害大一些”。

      迅速抛出反制措施也显露出中方的危机感。而作为反制的对象,中国挑选了随着收入水平提高消费量在中国不断上升的“葡萄酒”。据中国商务部统计,去年中国从欧盟进口的葡萄酒达到25.7万升,是2009年的4倍,其中5成来自法国。从中可以看出中方的目的是为今后的光伏谈判创造有利条件。

      欧盟从6月6日起对中国光伏产品征收反倾销税暂时只是为期2个月的临时性措施。如果中方不进行应对的话,税率将提高到平均47.6%。因欧盟曾表示将按平均47%的税率进行征收,中方业界人士认为“这已经让欧盟做出了一定让步”。

       其实中国在背后也做了大量的努力。国务院总理李克强5月底访问德国之际,从德国总理默克尔那里得到了“将尽量避免征税”的回应。6月3日李克强总理又向欧盟委员会呼吁,希望双方从大局出发,通过谈判磋商解决贸易争端。包括德国在内,27个欧盟成员国中可能有一半反对此项征税,因此不得不决定先采取2个月的临时性措施。

       在这种情况下,积极要求征税的是法国。选择法国产量占压倒性优势的葡萄酒来进行对峙,从中可以隐约地看出中方有意避免围绕光伏产品产生更多的摩擦。

    中国光伏企业加快市场开拓

  在与欧洲的贸易摩擦愈演愈烈的同时,中国光伏企业正加快开拓日本和东南亚等欧美以外的市场。今后如何在附加值高的服务领域确立盈利模式将成为成败关键。

  去年按出货量计算已跃居世界首位的英利绿色能源5月30日签署了向南非光伏电站提供9万6千千瓦光伏组件的协议。该公司首席财务官王亦逾预测面向欧洲的出货量比例今年将降至4成左右。

  同时,中国企业正积极开拓日本、东南亚、中东与非洲等对光伏产品需求日益增加的新兴国家市场。

  美国调查公司NPD Solarbuzz预测称,2012年仅为2900万千瓦的世界需求到2017年将达到2倍以上的6千万千瓦有余。关键是如何在这一成长型市场中脱颖而出?王亦逾强调今后将不再单纯追求规模。公司原先有自己的优势型业务,但今后将与拥有各自优势领域的企业展开合作,减少自身设备投资负担,以将资金用于技术开发和新业务。

(菅原透 上海报道)

      相关报道:欧盟向中国光伏产品征收反倾销税
                      欧盟内部探索改善与中国贸易摩擦

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