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日本式非洲战略追赶中国

2013/06/04

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  在经济迅速增长的非洲大陆,中国在外交和经济两个方面展开积极活动。中国国家主席习近平在3月14日就任后,首次出访继俄罗斯之后先后访问了坦桑尼亚、南非和刚果。习近平在当地宣布今后3年将向非洲各国提供合计200亿美元贷款,强烈突出了重视非洲的外交姿态。

 
  中国和非洲的贸易量在上世纪90年代仅为大约数十亿美元,低于日本,但2011年已经扩大至约1500亿美元,中国已经成为非洲各国的最大贸易伙伴国。中国在非洲建立的大使馆数量达到49个,而日本只有37个。

  日本政府为了对抗中国,已经开始加强与非洲的关系。2012年面向非洲的政府开发援助(ODA)约为18亿美元,相比2003~2007年的平均值翻了一番。在此次会议上,日本将推出进一步的援助举措,例如以日本企业进驻的地区为重点进行基础设施建设等。此外还力争增加大使馆数量,例如2013年度预算案将纳入在南苏丹新建大使馆的预算等。

  日本外务省一名高官说:日本政府计划在对非洲援助方面强调“与中国不同的模式”。中国企业在资源开发和基础设施施工等领域在当地进行投资时,很多情况下会从本国带劳动力,因此难以帮助当地扩大就业,非洲各国对这一问题的不满正在加剧。同时,中国扩大廉价产品的出口将对当地制造业的增长构成打击。

  根据此次非洲开发会议宣布的未来5年行动计划,日本政府将在当地人才培养和日本具有优势的技术指导方面提供帮助。根据日本开始实施的战略,在促进日本企业扩大在非洲投资的同时,还将提供有助于非洲各国产业发展的援助。
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