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澳中FTA谈判9年未果 优先与日韩合作

2013/04/19

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      澳大利亚吉拉德政府正在调整与亚洲各国进行经济合作谈判的优先顺序。澳大利亚将不再寻求尽早结束陷入僵局的与中国的自由贸易协定(FTA)谈判,而是将加快与日本和韩国的合作。

     澳大利亚贸易部长克莱格·埃默森于4月18日在墨尔本举行的粮食论坛上,在谈到与中国的FTA谈判时称:“我们无法接受中国最为重视的要求”,表示进入第9年的中澳FTA谈判正在陷入僵局。

     作为谈判遇阻的最大原因,埃默森提到中国政府旗下企业在澳大利亚投资时需要审查的问题。负责对澳投资审查的外国投资审查委员会(FIRB)针对中国政府旗下企业,即使投资额很少也要进行审查。埃默森指出“不可能将(免审标准)提高至10亿澳元”。

    中国方面强烈要求将10亿澳元以下的投资排除在审查对象之外,而澳大利亚则对担心中国企业取得农地等的国内舆论存在顾虑,因此双方的分歧仍然很大,局面很难打开。

    另一方面,埃默森在谈到与日本的经济合作协定(EPA)谈判时向当地媒体强调“只剩几个问题还未解决”。此外,埃默森还表示将加快与韩国的谈判。相比对华谈判,澳大利亚将优先推动与日韩的合作。

    澳大利亚将在9月举行大选,届时出现政权更迭的可能性越来越高。工党的吉拉德政府随着选举临近,越来越难以在贸易谈判中采取灵活举措。因此,有分析认为实质性谈判的启动要等到6月末。

  在与日本的谈判中,澳方将强调可从澳洲稳定采购粮食的优势,以加快达成协议。埃默森表示“为应对亚洲的巨大粮食需求,将生产高附加值食品”,显示了不仅重视国内农业生产,而且将重视食品加工业振兴的方针。

  有分析认为,即使政权转移到在野党保守党联盟手中,澳大利亚政府的贸易政策也不会发生重大改变。

  日澳两国政府围绕日本参加环太平洋经济合作协议(TPP)谈判,正在推进双边磋商。

(高桥香织 悉尼报道)
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