欧盟(EU)委员会已经开始着手监督意大利实施财政重建和结构改革。欧盟委员会认为,意大利要想恢复金融市场的信赖,切实实施财政重建是首要课题。作为经济规模在欧元区排名第三的大国,向其提供大规模金融援助存在实际困难,通过欧洲金融稳定基金(EFSF)提供资金援助是最后手段。但是,由于该国资金筹措出现问题会导致严重影响,为了在2013年实现财政均衡,在必要情况下,欧盟还将要求意大利追加实施削减财政赤字的措施。
欧盟人士明确表示,“目前还不准备向意大利提供金融援助”。意大利的经济规模占欧元区的约17%,正像奥地利财政部长费克特所认为的那样,“规模太大,无法救援”。欧洲媒体以“巨象(意大利)乘船(EFSF)”作为比喻,指出了意大利向欧盟求援后安全网随即破裂的风险。
对于已经在接受欧盟和国际货币基金(IMF)援助的希腊、爱尔兰、葡萄牙,包括偿还国债的费用在内,欧盟与IMF对其目前的资金筹措提供全面支持。但意大利在2012~13年需要筹措约6000亿欧元的资金。仅凭EFSF目前4400亿欧元的贷款能力,无法全面援助意大利筹措资金。现在设想的办法是有限制地利用EFSF。
例如,利用EFSF扩大方案,填补购买意大利新发国债的投资者承受的部分损失。而且,还可以为有限制援助资金筹措实施预防性贷款。EFSF必须以发行EFSF债券的形式筹措财源,存在缺乏机动性的缺点。
但是,按照欧盟目前的战术,这些手段要作为最后手段封存。意大利的基础财政收支为盈余,与希腊的情况截然不同。首先,欧盟将督促意大利政府切实履行财政重建,自主做出努力。
(濑能繁 布鲁塞尔报道)
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