NIKKEI——日本经济新闻中文版

       中日韩三国3月26日在韩国首尔举行签署自由贸易协定（FTA）的首轮谈判，迈出了开展经济合作的第一步。围绕领土问题，中韩一直坚持对日强硬路线，促使两国参加本次谈判的背后推手是日本首相安倍晋三宣布参加环太平洋经济合作协定（TPP）谈判。日本希望以经济领域的对话为突破口来修复与两国的关系。

        “尽管政治上困难重重，但还是开始了谈判，从这一点上也证明了日中韩FTA的价值”，担任日本首席谈判代表的外务审议官（负责经济）鹤冈公二在会议一开始强调了意义。在这次历时3天的谈判中，将整理出谈判的开展方式和要解决的课题等。第二轮谈判将在中国举行。

      中方也表示希望与日韩两国共同努力，尽早取得积极的效果。亚太地区自由贸易圈的形成正在美国的主导下进行，中国担心被排除在外。

      中国摆脱不了以国有企业为主的经济，很难加入到市场开放程度很高的TPP。由于这个原因，因此积极构筑中日韩FTA、由东盟和中日韩等共同参加的东亚区域全面经济伙伴关系（RCEP）等“排除美国”的框架。

       韩国的态度也随着TPP而不断发生变化。自2010年开始中日韩FTA产官学联合研究以来，日韩两国的想法就一直存在分歧。韩国的尖端零部件等依赖日本，对日贸易属于慢性逆差，因此觉得和日本的FTA看不到什么好处。但现在韩国对中日韩FTA表示积极态度是因为日本表示参加TPP谈判，而担心在知识产权等贸易外的多国间规则制定中落后。

       去年5月中韩两国就开始FTA谈判达成一致，明显将双边谈判摆上了优先位置，但2月份上任的韩国总统朴槿惠在第一次国务会议上就提到中日韩FTA，指示“要认真进行准备”。随着三个国家的新政府起步，中日韩FTA谈判开始走上舞台。

       日本策划的三国框架是通过与韩国合作来迫使中国做出让步。中日韩计划5月底在首尔举行首脑会谈。日本外务省官员表示：“我们正在传递这样一个信号：无论是中国还是韩国，和日本的关系都不能再这样继续下去”。

       朴槿惠总统在演讲中指出：“施害者与受害者的立场即使再过一千年也不会改变”。中国前外长、中日友好协会会长唐家璇推迟了3月份的访日安排。尖阁群岛（中国名：钓鱼岛）和竹岛（韩国名：独岛）以及历史问题仍是日本与两国关系的火药桶。一名日本政府人士称：对于中日韩三国新政府来说，“能否控制好不因个别问题而导致总体关系恶化”将成为共同的课题。

       中日韩FTA一旦实现，东亚将会诞生一个占全球GDP约20%的经济区。但要想让中韩两国下调对日本产品征收的高额关税等还存在很大的困难。现实的情况是中国在更多地考虑与美国主导的环太平洋经济合作协定（TPP）相抗衡，谈判的焦点也尚未明确。

       如果从进出口额来看，中国是日本的最大贸易对象国，韩国则排名第三。日本希望中韩取消对日本产品征收的关税。对于来自中韩的产品，日本只对其中的2～3成征收关税，而中国则对来自日本的7成产品征收关税，韩国也对5～6成的日本产品征收关税。

      日本尤其希望取消工业品的关税。中国为保护国内产业，对进口轿车征收高达25%的关税，相当于美国关税10倍的水平。

      另外中国还对液晶器件征收5～12%、对机床征收9.7%的关税。如果这些关税能取消，日本厂商将会提高在中韩市场上的竞争力。但另一方面，日本也有可能被要求取消大米等农产品的关税。

       中韩在中日韩FTA谈判中走到了前面。日韩原来开展过经济合作协定（EPA）谈判，但在2004年以后中断，实际上是将日本抛到了一边。

       以日本宣布参加TPP谈判为契机，中日韩FTA终于开始有所动作，但日本政府相关人士一致认为“FTA的具体前景还没有丝毫眉目”。当前还存在保护知识产权等中国难以接受的焦点问题，想尽早签订FTA非常困难。

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