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日本展开一连串贸易谈判

2013/03/26

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       日本相继与欧美、中国等启动大国间的贸易谈判。日本与欧盟(EU)3月25日通过首脑电话会谈宣布将启动经济合作协定(EPA)谈判。中日韩也在26日举行自由贸易协定(FTA)的首轮谈判。以日本宣布参加环太平洋经济合作协定(TPP)谈判为契机,日本的大国间的经济合作像多米诺骨牌一样,变得让人眼花缭乱。

       日本与欧盟首脑通过较为罕见的电话磋商,宣布启动双方的EPA谈判。原本预定的定期首脑会谈因援助塞浦路斯问题而突然中断。有提案建议推迟谈判日程,但双方认为在经济合作方面的工作不能拖延,所以宣布将按原定计划启动谈判。

       日本与欧盟将于4月中旬举行首轮谈判。然后再每隔2~3个月举行一次谈判,商讨EPA的具体内容。

      估计实际谈判进程将非常曲折。汽车将成为最大的争论焦点。日本要求欧盟撤消10%的汽车关税,而欧盟则反过来要求日本进一步开放汽车市场。

       欧盟把日本特有汽车划分“轻型汽车”在税制和车库证明等方面受到优惠视为问题。大众汽车等欧洲车企通过小型车加大了对日本市场的攻势,但日本给予“轻型汽车”的优待成为事实上的贸易壁垒。另外,日本还必须尽快实现日欧在汽车安全标准上的统一,估计今后日本将要求欧盟尽快出示相关对策。

       预计欧盟还将进一步要求日本进行食品安全标准的修订和加快药品审查的速度。虽然日本和欧盟均认识到了有通过EPA来强化经济合作的必要性,但在现实中相互做出怎样的让步将成为今后的课题。

       另外,中日韩也将从26日起用3天时间在首尔召开FTA首轮谈判。虽然迄今为止中日韩FTA在制定具体框架方面一直缺少大的动作,但以日本参加TPP谈判为契机,中韩的态度似乎发生了变化。

      韩国2月份上任的朴槿惠总统下令“认真准备韩中日FTA谈判”。原本韩国一直致力于利用现有的韩美和韩国欧盟FTA来制定国内产业对策,但在日本宣布参加TPP谈判后,韩国转而积极推动制定东亚区域内的贸易规则。中国也对日本参加TPP谈判十分敏感,希望通过中日韩三国FTA谈判,尽早达成具体成果。

      围绕TPP,11个参加谈判的国家将于5月15日在秘鲁首都利马举行扩大谈判。由于获得美国国会批准还需要一段时间,日本将赶不上此次会议,要真正坐到谈判桌前还得等到7月份以后。

       日本今后将分别与欧盟、中韩和美国等TPP谈判参与国开展密集的贸易谈判。在各国间贸易谈判相互交错的背景下,制定全球贸易规则的主导权之争必将异常激烈。


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