越南政府将调整贯穿该国南北的高速铁路的建设计划。越南此前曾讨论建设时速达到300公里的高速铁路,但为了控制投资额,将改为时速为160~200公里的准高速铁路。这意味着以效仿日本“新干线”为前提的计划遭遇了暗礁,长期寻求扩大铁路设备出口的日本将不得不调整战略。
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越南中部地区的火车站 |
越南交通运输部长丁罗升(Dinh La Thang)透露了上述消息。预计近日将组建由交通运输部副部长阮玉东(NGUYEN NGOC DONG)为主席的磋商委员会,以制订新计划。根据以日本“新干线”模式为前提的当初计划,总建设费用约为5万亿日元。有观点认为,经过调整费用有可能缩减2成左右。
在计划被迫调整后,有可能无法满足不断扩大的旅客需求,今后将通过原有线路的改进加以应对。在增加列车运行数量的同时,将对桥梁进行改进,同时将一部分线路改为复线。通过这些对策,现在需要花费30小时的河内至胡志明的运行时间将缩短5小时。
计划被迫调整的背景是存在强烈反对高铁建设的意见。2010年3月,高铁计划在政府内部由内阁会议敲定,随后约5万亿日元的投资规模遭到质疑,结果在同年6月的国会上遭到否决。目前仍在进行审议。
在越南,政府决定的方针遭到否决是非常罕见的。越南民众对高铁计划普遍持“反对态度”,甚至越共中央总书记阮富仲称,“高铁计划遭到否决是民意受到重视的体现”。
此外,主导高铁计划的越南总理阮晋勇的凝聚力下降也产生了消极影响。在去年秋季的越南共产党中央委员会大会和国会上,由于经济运营的失策等原因,阮晋勇遭到了猛烈批评。因此阮晋勇已经难以积极推进高铁计划。
此外,与高铁计划制定时相比,越南经济的放缓迹象正日趋明显。去年的实际GDP增长率为5.03%,创13年来的最低水平。高速铁路建设计划正处于难以获得民众支持的情况。此外,越南政府对推进高铁计划也比较消极,据称丁罗升曾对相关人士表示,“在我的任期内,不打算再次向国会提交高铁计划”。重新向国会提出修正案很有可能要等到明年以后。
对此,向越南推销新干线的日本方面将感到非常失望。日本国际协力机构(JICA)制订的方案是,为了削减成本不再瞄准全线开通,而是南北2个区间分别投资89亿美元和102亿美元,以进行优先建设。此外,还提出建设数十公里的试验线路。
但是,3月15日,在日越铁路相关人士参加的会议上,越南副总理黄中海(Hoang Trung Hai)强调称,“日本方面的替代方案只是选项之一”。这意味着日本的推销已经返回原点。
(伊藤学 河内报道)
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