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马英九经济政策受质疑

2013/02/20

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  台湾马英九政权推进的“重视大陆”经济政策正遭受质疑。虽然此前通过在大陆建立生产基地,从台湾向大陆出口半导体等基本部件及原材料,从而推动了经济增长,但大陆的需求减速使得台湾对大陆出口速度放缓。再加上失业率居高不下等原因,台湾民众对马英九政权的经济政策正在感到不满。虽然马英九政权力争通过扩大台湾内部投资等措施来支撑经济发展,但却抓不住摆脱支持率低迷状态的契机。

 
  期望大家为使经济回暖作出努力——春节假期结束的2月18日,马英九在国民党总部这样说。在拜年话的一开头就提到经济话题,由此可见其危机感之强。

  台湾2012年生产总值(GDP,速报值)比上一年增加1.25%。与此前除去2008年世界金融危机的影响后一直保持平均4~6%以上的经济增长相比,减速感变得愈发鲜明。

  最大原因是对大陆出口的速度放缓。2012年面向占出口额约3成的中国大陆(香港除外)的出口额比上一年减少3.8%,约为807亿美元。作为出口主力的信息技术(IT)相关产品及化学品等的需求低迷,出现了时隔3年后的首次负增长。

  自2008年成立以后,马英九政权一直致力于通过扩大与大陆的交流来实现经济增长。在这一方针影响下,台湾企业开始扩大在大陆的生产。台企通过在当地加工原材料及部件,然后向世界出口的商业模式实现了增长。但在大陆人工费上升等因素的影响下,有些时候这种“常胜模式”也开始发生动摇。台湾的经济研究院院长洪德生指出:应该从向大陆一边倒的增长模式中摆脱。

 
  马英九政权也认识到了这一点,去年5月就任第2任期时就强调了推动扩大与美国及日本等其他国家之间通商的方针。另外,还强调了将致力于培育自然能源领域等新产业的方针。不过,受制于健全财政的需要,2012年的公共投资额比上一年减少了7.5%。民间投资也比上一年减少了1.4%,因而未能制造出更多的就业机会。2012年的平均失业率比上一年减少0.15个百分点,为4.24%,居高不下。

  另一方面,马英九政权在去年实施了大幅提高汽油价格及电费的措施。从今年1月开始,再次开始对面向个人投资者的出售股份收益征税。去年11月,英国《经济学人》杂志将马英九讥讽为“bumbler(译者注:意为优柔寡断、总是犯错的人)”,引发了马英九政权提出抗议的轩然大波。

  去年年底以后虽然台湾出口额等各种指标开始好转,但“逆风”仍然很强。台湾TVBS旗下调查公司于2月上旬实施的舆论调查结果显示,对于马英九政权回答“满意”的只有14%,第2任期就任以后一直保持着过去最低水平。另一方面,回答“不满意”的为63%,占了多数。其他调查公司的调查也显示出大概相似的数值。

  台湾领导人的4年任期受到保护,即使在支持率很低的情况下也无需辞职。但是,目前所处的环境使马英九很难提出其力争实现的与大陆政治交流等独家政策。从去年11月开始,马英九政权提出了对回归台湾的投资的奖励政策,凡此种种,正在加紧对外需主导的增长模式进行调整。

(山下和成 台北报道)
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