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安倍外交出师不利的背后

2013/01/09

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      即将迎来第2任期的美国奥巴马政权的外交与安全保障团队已经敲定。寻求加强日美同盟的日本首相安倍晋三曾经希望1月访问美国,但未能与美方达成一致意见,因此将就2月以后访美重新展开磋商。安倍政权打算推迟宣布参加环太平洋经济合作协议(TPP)谈判,而美国则希望日本尽快做出决断,两国之间的鸿沟难以弥合。TPP正在对安倍的访美行程投下阴影。

  奥巴马政权外交与安全政策的核心人物是将担任国务卿的约翰•克里以及已内定为国防部长的查克•哈格尔。两人几乎从未发表过针对日本的言论。

  日本为促成安倍访美而与美方进行的磋商已经陷入僵局。日本外务次官河相周夫与1月7日访问华盛顿,与美国国务院副国务卿伯恩斯等人进行了会谈。美方以奥巴马总统将于21日举行第2任期就职典礼等为理由,拒绝了安倍原定1月的访美行程。

  在日本驻美大使常驻的华盛顿,外务次官直接参与访美行程磋商实属罕见。有分析认为,这是为安倍宣布的“1月访美”谈话进行善后处理。外界认为这是由外务省为磋商失败承担责任,进而保存首相的面子。

  奥巴马政权对安倍进行礼节性访问也持否定态度。提出重返亚洲的奥巴马政权正在密切关注安倍政权如何面对TPP。美国希望构建美国主导的自由贸易框架,牵制不断崛起的中国。而日本的参加对TPP“极为重要”,但日本政府和执政党的方针尚未确定。

  8日的自民党农林部门会议确认了反对参加TPP谈判的方针。已被取消的“安倍1月访美”显示出美国希望以访美行程磋商为武器促使日本作出参加TPP谈判的决断,而日本则希望向外界显示加强日美关系,两国态度存在分歧。

(吉野直也 华盛顿报道)

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