NIKKEI——日本经济新闻中文版

　　美国总统拜登3月31日宣布了8年内向基础设施和研究开发投入2万亿美元的构想，进一步向“大政府”倾斜。日本也在2021年度预算中列入了创出历史新高的逾106万亿日元。为了应对危机，政府债务膨胀至史无前例的规模。要维持这种情况下的财政运行，提升增长潜力，投资对象的重点化成为关键。

　　“从底层振兴经济”，拜登在公布投资计划时这样表示。美国在3月中旬刚刚通过了1.9万亿美元的“经济救助计划”。时隔不久，又提出了经济政策的新路线图。

美国总统拜登（REUTERS）

　　与迅速增加巨额财政支出的经济救助计划不同，此次的“美国就业计划”的投资时间长达8年，彰显出拜登政权不仅要摆脱疫情，政府平时也将参与经济，动用财政资金创造就业的基本路线。

　　美国将投入6210亿美元翻新老化的道路和桥梁等，投入1000亿美元普及高速通信网。美国就业计划中列出了慷慨的清单，还强调了增加应对气候变化和灾害的投资、推动新增长的想法。

　　关于资金来源，设想对企业加税。特朗普政权2017年实施减税，把美国的法人税税率从35％降至21％，拜登政权将提高至28％。此外，按照竞选承诺加强对跨国企业征税等，用15年时间筹集2万亿美元。

　　但实现计划的道路并不清晰。美国的财政收支改革是国会的专权事项，参议院由民主党和共和党各控制50个议席，势力不相上下。在野党共和党自美国就业计划公布前就表示反对。参议院共和党领袖麦康奈尔表示，“计划是将导致大幅增税的特洛伊木马”。在民主党内的左派也发出，“应对气候变化的措施不够充分”等不满。

　　即使确保财源，计划也存在课题。由于疫情下的财政刺激，截至2月的预测显示，美国联邦债务总额已增至GDP的130％，高于二战之后的最严重时期（1946年，119％）。拜登政权不仅要暂时提振经济，还要描绘出中长期的增长蓝图，否则将无法摆脱以超低利率支撑债务膨胀的危机模式。

　　美国智库税务基金会（Tax Foundation）的统计显示，法人税税率提高至28％，从长期来看将把GDP拉低0.8％。投资计划能否不仅抵消增税的负面效果，同时推动新增长？

　　拜登政权还将在近期公布医疗和育儿等援助措施。对富裕阶层的增税政策也有可能同时出炉。拜登的豪赌存在将政府臃肿这一低效率扩大至整个社会的风险。

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