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中国为什么要和日韩谈FTA?

2012/12/26

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       日经中文网:吉田忠则:中日韩3国已经同意就自由贸易协定(FTA)进行谈判。如果中国承诺下调关税、保护知识产权,对日企将非常有利。但反过来说,中国企业有可能在竞争中受重创。既然如此,中国为什么还要谈FTA呢?

     11月20日,3国经济贸易部长在金边宣布启动FTA谈判。不仅是下调关税,预计保护知识产权及放宽投资限制等也将成为议题。

      如果谈判成功,对日企将构成重大利好。在日本出口量大的产品中,中国对乘用车和建筑机械分别征收25%和8%等高额关税。如果税率下调,日本对华出口将更加有利。

     而从中国方面来看,企业的经营环境将恶化。因为日本对中国工矿业产品的关税基本为零。仅仅从关税上看,无法解释中国为什么要谈FTA。

    有许多观点指出是因为有美国主导的环太平洋经济合作协议(TPP)的影响。在中日韩宣布启动FTA谈判的同一天,新华社刊登专家评论说一部分国家对美国的战略抱有不切实际的幻想,露骨地批评了TPP。

     但是,中国不会不顾经济利益而盲目推进FTA谈判。比如新华社就在5月刊载政府智库研究员发言认为,如果能够吸收先进技术和管理经验,就可以加快产业结构转型升级。

     在过几年,中国的劳动年龄人口将转为减少。要实现稳定增长,就只能提高生产效率。因此,政府一直在敦促企业进行经营改革,但并未如愿取得进展。与促进出口相比,中国现在面临的课题是如何提高经济效率。

     可以看出中国的意图是防止日本倒向TPP,同时也想通过加强与日本的合作提高经济质量。日本亚洲经济研究所副主任研究员佐佐木智弘指出,“同意进入FTA谈判是中国表示愿与日本改善关系的信号”。

     在中日两国关系持续紧张的背景下,中国不可能在外交层面表现出妥协,但经济领域则容易建立对话窗口。因为韩国也将参加FTA谈判,不给人太多中国向日本靠拢的印象。

     在中国的外交战略上,政治和经济大抵是相互结合联动的。中国2002年与东盟(ASEAN)签署FTA就是想消除东南亚国家中的“中国胁威论”。因此,中国对东盟作出让步,自己先下调了热带农产品的关税。

     但从结果来看,中国在经济上也同样获益。最近,中国对欧洲出口低迷,但对东盟的出口则以同比增长2成的速度持续扩大,拉动着外需。
 
    在已经成为全球增长中心的亚洲,美国、中国和东盟间的博弈日趋激烈。

   
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