NIKKEI——日本经济新闻中文版

      日本企业正面临着新的供应链问题。原因是为切断非洲地区接连制造非人道事端的武装势力的资金来源，美国政府将从明年开始，要求产品中使用“冲突矿产”的企业必须公开相关信息。美国上市企业部件采购链中的诸多日本企业将不得不采取应对措施，但基本上所有的中国企业都不合作。

   材料采购的条件

      冲突矿产是指虐杀和强暴女性等暴行频发的刚果民主共和国及其周边地区出产的金矿等矿产。由美国国务卿指定管控对象，产品中使用冲突矿产的美国上市企业必须公布相关信息。

      为了冻结成为武装势力资金来源的矿产交易，上述规定被写进了2008年雷曼危机后开始制订的《金融监管改革法案》中。明年起企业的公示义务正式开始。

      对象为在美国证券交易所上市的企业，外国企业也不例外。丰田汽车、松下和佳能等在美国上市的日本企业均承担信息公开义务。

     当然，即使企业使用冲突矿产，也不会因此而受罚。不过，披露相关信息、承认使用之后，消费者很可能就会发起抵制、从而导致股价大跌。考虑到这一严重社会制裁后果，越来越多的美国企业在部件和材料采购中提出了“不使用冲突矿产”的先决条件。

     目前，冲突矿产涉及到了金、钽、钨和锡4种金属。虽然只有4种，但这些金属已广泛应用于电子器件和材料中，美国企业的采购链包括日本在内遍布世界各地。仅仅是美国企业的部件采购链，就需要许多日本企业应付。

      令人头疼的是辨认矿物产地与武装势力是否有联系、确认哪些原料属于冲突矿产的工作非常困难。

      目前来看最好的办法就是在经济合作发展组织（OECD）中各国达成协议的对策的基础上，融入美国电子行业行为准则（EICC）执行小组等的提案。那就是先委托冶炼所调查是否为冲突矿产，然后由EICC等机构进行认定是否“清白”，之后再扩展到下游流通网。

     中国企业不合作

      不过，尽管涉及金属的只有4种，但涉及的冶炼所大约有500家。到目前为止，已经获得认定的还不到10%。而且，日本企业的采购链中涉及中国等地的情况很普遍。以冲突矿产钨为例，全球产量的80%以上由中国掌握。而中国并不理会这一规定，一家日本大电子厂商称“所有中国企业都拒绝合作”。

      冲突矿产限制刚刚提出时，美国产业界估算企业的应对成本每年将超过1万亿日元，因此反对该限制的实施。因为在美国，企业的社会责任（CSR）是企业投资与交易指标的一部分，所以也存在着某些敏感企业反应过度、对合作企业提出不正当要求的风险。

      直接影响国际供应链的这一限制最终将具有国际法一样的效力。应该把企业的真实声音传递给美国政府，敦促其对该规定进行必要的修改。关注日经中文网新浪微博

   本文作者为日本经济新闻（中文版：日经中文网）编委 志田富雄
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