NIKKEI——日本经济新闻中文版

　   泰国将表明参加美国主导的环太平洋经济合作协议（TPP）谈判的意向。泰国将改变以往将加入的东盟（ASEAN）作为经济合作基础的方针，积极推进自由贸易，以加强国际竞争力。在参加东盟和中日韩等亚洲16国将于近期启动的广域自由贸易协定（FTA）磋商的同时参与上述谈判，其意图可能是寻求在两大谈判的关税减免的例外条款等方面争取有利条件。

     宣布参加TPP谈判的意向将写入11月18日访问泰国的美国总统奥巴马和泰国总理英拉进行会谈后的共同声明。关于参加TPP一事，泰国政府此前一直未明确态度。

　   另一方面，在东亚峰会(EAS)于柬埔寨召开的11月20日，预计16国将宣布启动广域FTA谈判。各方将力争2013年上半年启动谈判，2015年底达成协议。

　    东盟计划2015年建立减免区域内关税的经济共同体。一直以来，泰国的态度都是坚持优先推进以东盟为中心的框架，而对加入TPP则持慎重态度。不过泰国目前则认为，由于与泰国在吸引外资和出口方面存在竞争关系的东盟内部的越南、马来西亚已经加入TPP谈判，再加上维持竞争力的需要，因此参加TPP谈判为上策。

　    在东盟内部，泰国拥有仅次于印度尼西亚的经济规模。在将参加TPP谈判的11国中，泰国已经与除美国、加拿大以及墨西哥之外的8个国家签署了FTA。因此，在很大意义上来说，泰国参加TPP谈判相当于重启曾在双边谈判中遭遇失败的与美国之间的谈判。

　    去年泰国和美国的贸易额为351亿美元。在最近10年来增长了7成，占泰国贸易总额的8％。泰国向美国出口电子产品和橡胶产品，进口宝石和半导体，泰国对美贸易为顺差。在泰国拥有工厂的美国电子相关大企业表示，“（在零部件进口和产品出口领域）电子行业的好处将尤为巨大”，对尽快参加TPP谈判表示了期待。

　 参加TPP谈判还将对集中于泰国的日资企业的战略产生影响。日本贸易振兴机构（JETRO）曼谷事务所的主任调查研究员助川成也认为，“对美出口障碍降低基本上将带来好处”。

　 丰田泰国公司社长棚田京一认为，“在日本产汽车中，被征收高关税的3000㏄以上排量的高档车将可以从北美工厂进口”，同时表示“在泰国和美国，汽车畅销型号相差甚远，汽车进出口未必一定会增长”。

　 不过，加入TPP的障碍很高。此外，泰国国内能否就参加TPP谈判达成共识也充满变数，虽然泰国内阁会议已经决定宣布参加TPP谈判，但要实际参加谈判，则需要举行听证会和获得国会批准，泰国商业部高官称这“要花费1～2年时间”。此前在与美国之间的FTA谈判中成为难点的知识产权问题、作为泰国主要产业的农业领域的利害关系调整都是重要课题。

　 有分析认为，泰国宣布参加TPP谈判是源于美国的大力推动。而其背景则是两国之间的历史渊源。

　 在上世纪60年代的越南战争中，泰国向美军提供了军事基地，曾被称为东南亚的“反共堡垒”。凭借双方的紧密关系，1966年签署了《美泰友好通商条约》。美国企业在泰国享有“国民待遇”，获得了投资不受限制的特权地位。

　 例如在泰国国内受到大力保护的零售业，外资企业的注册资本需要达到1亿泰铢以上，而美国企业则不受此限制。

　 不过，在1995年世界贸易组织（WTO）成立时，由于通商条约中的特定国优惠条款违反自由贸易原则，因此要求泰国在10年以内进行修正。而之所以在期限将至的2004年启动FTA双边谈判，是为了在避免“违反WTO”的同时维持美国的既得权益。

　 但是，由于药品专利问题成为阻碍，谈判陷入了僵局。由于美国制药行业的压力，美国方面要求延长专利权的期限，而泰国国内则极力反对，称“这将妨碍低价仿制药的制造，将牺牲低收入阶层的利益”。由于主导对美FTA谈判的泰国前总理他信在2006年因军事政变而下台等原因，双方于2007年7月取消了谈判。

　而美国而言，邀请泰国参加TPP谈判还具有战略意义。也就是说，通过“复活谈判”改变目前违反WTO原则的状态的同时，促进通商条约中未包含的金融、运输以及通信等美国优势领域的企业进入泰国市场。（高桥彻　曼谷报道）
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