美国众议院情报特别委员会在10月8日发布的报告中,敦促美国政府将中国通信设备企业华为技术和中兴通讯(ZTE)生产的零部件排除在美国政府的通信系统之外。在敦促美国政府阻止上述两家企业收购美国企业的同时,还要求美国民营企业避免与两家企业进行交易。该委员会认为受中国当局影响的两家公司在美国发展有可能对美国安全构成威胁。
在美国,很早以前就有声音质疑这两家企业与中国政府以及共产党的关系。在国会众议院下属的委员会出台具体措置后,这两家公司在美国国内的营业活动有可能受到影响。两家公司均表示了反对,此次事件有可能成为中美之间新的争端。
该报告除了敦促美国政府不要采购这两家中国公司的零部件之外,还敦促(1)阻止这两家公司在美国国内进行企业并购等活动;(2)美国民营企业避免与两家公司进行交易;(3)对中国通信企业的违规交易惯例进行调查等。
该委员会自去年11月起开始实施取证调查等。报告称关于两家公司与中国政府以及共产党之间的关系等质疑,两家公司并未提供该委员会要求的充足信息,同时还表示从华为以前和现在的员工和专家等口中得知华为正在实施违反美国法令的活动。
此外,该委员会认为“中国有动机也有机会驱使通信公司实施恶意行为”。同时该委员会还认为两家公司与美国正在实施经济制裁的伊朗存在交易,而两家公司没有提交能够证明其未违反美国相关法令的事实的相关文件。该委员会的结论是,两家公司向美国的信息系统提供零部件将对美国安全构成严重威胁。
委员会主席罗杰斯在8日的记者会上强调“我们非常担心华为和中兴与中国政府的关系”。同时指出“中国的网络间谍活动盛行,在此次重要调查中,华为和中兴根本没能打消我们的担忧”。
据路透社报道,华为反驳称报告内容没有事实依据,并表示怀疑该委员会在妨碍竞争,阻止中国企业进入美国市场才是报告的真正目的。中兴也在递交给该委员会的书信中表示不能接受报告的内容。
华为和中兴都是产品遍布全球140多个国家、海外销售比率超过50%的跨国企业。两家公司的国际专利申请件数均超过了松下等日本企业,位居全球首位。
在亚洲和非洲等新兴经济体站稳脚跟后,华为又开始进军欧美等发达国家。华为2011年的销售额中,美国等美洲国家占比12%。最近又开始强化智能手机等便携终端和面向普通企业的信息系统业务。
因怀疑两家公司从中国政府获得了不正当补助金,欧盟(EU)将商讨出台抵抗对策,诸如此类,围绕两家公司的摩擦越来越激烈。如果对立进一步尖锐,不仅将给两家公司的发展战略蒙上阴影,还很可能发展成报复战。
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(中山真 华盛顿报道)
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