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普京欲借APEC振兴远东

2012/09/06

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   亚太经济合作组织(APEC)首脑峰会将于9月8日、9日在俄罗斯远东地区的符拉迪沃斯托克举行。5月再次当选俄罗斯总统的普京将以东道主身份参会。虽然贸易与投资自由化以及经济一体化等将成为主要议题,但首次担任轮值主席国的俄罗斯瞄准的是借助此次峰会促进远东地区的开发。

 
  由于美国总统奥巴马宣布将缺席本届峰会,俄罗斯遭遇当头一棒,即便如此,普京仍对此次峰会寄予了厚望。

  决定APEC首脑峰会在符拉迪沃斯托克举办是在2007年。当时正值普京的第2届总统任期。普京亲信推荐了基础设施完善的莫斯科以及圣彼得堡,但普京力排众议选择了符拉迪沃斯托克。普京希望将此次峰会作为开发远东的重头戏,加强与亚太地区的合作,并加快东西伯利亚和远东地区社会与经济发展。

  管辖符拉迪沃斯托克和哈巴罗夫斯克市等地的远东联邦管区的面积占俄罗斯国土的36%,但经济规模却仅占5%左右。俄罗斯似乎担心如果不下大力气开发远东,这一地区有可能被吸纳进与之接壤的中国的势力范围。

  欧洲债务危机也是俄罗斯调整经济外交的契机。俄罗斯对外贸易的约5成为对欧洲贸易,而主要出口产品原油和天然气对欧洲出口正在放缓,因此不得不将目光投向经济增长迅猛的亚洲地区。

  普京政府在APEC之前,制定了新的远东经济发展计划,仅符拉迪沃斯托克的基础设施建设,俄罗斯就已经投入近2万亿日元资金。普京再次当选总统后,甚至新成立了远东发展部。此外,接近普京的人士、外交评论家卡拉加诺夫提议:“俄罗斯需要在远东西伯利亚地区再建一个首都”。

  实际上,俄罗斯远东地区已经相继启动以资源为中心的开发。去年秋季,连接萨哈林和符拉迪沃斯托克的天然气管道开通。西伯利亚-太平洋石油管线也将于今年11月全线贯通,天然气对亚洲出口将全面启动。此外,俄罗斯还计划与日本联合在符拉迪沃斯托克建立液化天然气(LNG)基地。

  俄罗斯吸引制造业投资的举措也已逐步开始奏效。丰田汽车等日本企业的进驻计划正在具体落实,9月6日,马自达计划举行符拉迪沃斯托克合资工厂开始办公的仪式。

  俄罗斯总统普京则希望通过APEC首脑峰会,大力宣传远东地区的魅力,以进一步扩大贸易和投资。普京政府认为,俄罗斯在上个月加入世界贸易组织(WTO)一事将产生积极作用。

  “在首脑峰会后,海外对俄投资将增长多少?其他国家将接纳多少俄罗斯投资?这些将是非常重要的成果”。俄罗斯第1副总理舒瓦洛夫一直在心无杂念地在心里盘算。

  但是,与普京政府的期望不同的是,有观点一针见血地指出,“人口稀少的远东地区缺乏商业魅力”。远东联邦管区的人口大约为630万人。还不到俄罗斯总人口的5%。同时,全俄社会舆论研究中心表示,远东地区居民的约4成“正在打算签到其他地区和国家”。

  虽然APEC峰会将提振远东地区,但这不会对遏制人口减少起到决定性作用。在这样的背景下,当地担心的是“APEC繁华过后”。2014年,俄罗斯黑海沿岸的索契将举办冬季奥运会。这也是普京主导的申办的。

  当地的居民担心,“如果APEC峰会结束,普京政府对远东的关注就将迅速下降。”关注日经中文网新浪微博

(日经新闻 编辑委员 池田元博)
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