G20会议背后浮现的世界经济“ABC”风险
2018/03/22
在阿根廷举行的二十国集团(G20)财长和央行行长会议闭幕。在为期2日的讨论中浮出水面的是,美国保护主义政策等G20之中存在的名为“ABC”的风险。由于可能危及保持良好势头的世界经济前景,国际社会的合作或将受到考验。
“虽然没有特意说出来,但所有发言者的脑海里都有美国”,日本政府与会人员如此回顾此次G20会议。各参加国共同面临的第一个风险因素是“A”。即美国优先主义。
不批评特定国家,是会议约定俗成的规则,但由于美国对钢铁和铝的进口限制将于23日启动,对招致贸易战的担忧蔓延至日本等相关各国。原因是,如果保护主义加强、贸易陷入停滞,必将拖住全球经济增长的后腿。
批评矛头指向的美国却终始保持强硬。该国财政部部长姆努钦在闭幕后的记者会上解释称,“(各国的发言)在整体上包括希望中国开放市场的观点”。强调称,应该被批评的不是美国,而是中国,目前美国的政策应对不应被批评为保护主义。
世界经济的另一个风险因素是“C”。保护主义政策加强有可能导致中国经济减速进一步加剧的这一危机感正在加强。
例如,中国2016年提出到2020年淘汰1.5亿吨钢铁的过剩产能,但结构改革仍任重道远。在刚刚闭幕的全国人民代表大会会议上,中国将2018年经济增长率目标定为与2017年相同的“6.5%左右”,但如果中美博弈在结果上导致贸易萎缩,将构成打击。
在中国全国人大会议上,因为有对财政部长和人民银行(央行)行长的人事调整,因此中方避免了此次在G20上的中美直接对决。不过,各国相继有声音指出,“为了避免损害经济复苏和增长的单方面措施,应通过多边形式应对过剩产能问题”(法国经济和财政部长布鲁诺·勒梅尔)。
还有另一个“C”。作为将来的风险因素被强烈意识到的是虚拟货币。在此次会议上,各国列举了避税、洗钱和用户保护等虚拟货币的问题,甚至将午餐时间减少15分钟,以延长讨论相关问题。
会议共同声明将虚拟货币的问题和构成支撑的区块链(Block Chain)技术进行了区分。敦促各国金融监管当局参与的反洗钱金融行动特别工作组(FATF)以更具强制力的形式,推动兑换业者的注册制和用户身份验证的义务化。
当然,虚拟货币容易进行跨境交易。FATF在成员国以外没有强制力,因此要获得实际效果,需要坚持不懈地推动广泛国家采用共同规则。在会议上,各国针对“虚拟货币进一步发展之际损害金融系统稳定的风险”进行了讨论。
作为风险和火种的“B”,是英国退出欧盟(EU)的谈判。虽然双方就设置避免经济环境迅速改变的“过渡期”达成了一致,但课题仍堆积如山,例如如何处理与边境不设检查站和海关的爱尔兰的关系等。
在世界经济维持良好增长势头的时候,能否尽早摘除在背地里增大的风险的萌芽呢?2019年担任G20峰会主席国的日本或需要主导国际合作的领导能力。
日本经济新闻(中文版:日经中文网)高见浩辅 布宜诺斯艾利斯
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