日本劳动方式改革的真正目的
2017/03/29
中岛裕介:劳动方式改革不能就这么止步。日本首相安倍晋三一直重申“推进基于劳动者立场的改革”,但不得不说这一点并未完成。即使单纯改善劳动者的待遇,如果不提高生产效率的话,将无助于提高日本企业在全球的竞争力。日本政府和民间有必要携手不断推进旨在提高日本经济实力的“新的劳动方式改革”。
此次日本政府汇总的执行计划针对育儿、护理和工作的兼顾、促进老年人就业等雇用领域的9项课题全面提出了对策,这一点意义重大。雇用制度改革经常因劳资对立而遭遇挫折。可以说此次由日本政府形成首相主导局面,为解决劳资之间无法解决的未决问题铺平了道路,在这一点上迈出巨大一步。
不过,日本需要的劳动方式改革不仅仅是善待劳动力。日本经济的弱点在于人口减少加速,如果置之不理,潜在增长力将持续低迷。为解决这一问题,必须举劳资双方之力推动尽可能多的劳动力就业,提高每一个人的工作能力。
包括伴随“阵痛”的改革在内,日本政府有必要完善旨在提高日本的劳动能力的规则。在此次的实行计划中,税制和社会保障的改革仅为抽象论。但是,如果要促进老年人和女性参与劳动,养老金的给付起始年龄和配偶扣除调整的讨论将难以避免。即使是不受欢迎的政策,为激发广泛阶层的工作意愿,也必须讨论是否实施。
法国和德国等受生产效率低迷困扰的国家跨越劳资的对立,向放宽解雇限制和规则的明确化发起了挑战。而日本仍处于落后一圈以上的状态。在完善职业训练等安全网的同时,加强促进劳动力转向增长产业无疑是日本面临的课题。
对于劳动方式改革的目的,如果将目光从“保护劳动力”转向“提高增长力”,日本政府应做的事情还有很多。不仅是企业,劳动力也需要做好持续磨练自身能力的准备。在维持良好劳动环境的如今,更应该挑战提高每个人劳动能力的改革。
日本经济新闻(中文版:日经中文网)中岛裕介
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