NIKKEI——日本经济新闻中文版

      日本政府3月28日在首相官邸召开“劳动方式改革实现会议”，汇总了包括改变长时间劳动和导入同工同酬等内容的执行计划。决定改变公司正式员工的长时间劳动等二战后日本企业在员工雇用方面的惯例。日本政府计划在2017年的国会上提出相关法律的修正案，力争从2019年度开始实现改革。不过，单单依靠这一改革来提高生产效率和经济增速尚欠缺力度，现实依然存在课题。

参加“劳动方式改革实现会议”的日本首相安倍晋三（28日，首相官邸）

     日本首相安倍晋三在28日的会议上表示，“这是为改变日本的劳动方式而迈出的历史性一步。2017年将成为出发点”。同时还表示，“法案无法通过的话就没有任何实际意义。将全力以赴”，指示内阁成员尽快提出相关法案。

      劳动方式改革是安倍亲自主导的政策。2016年9月组织专家等设置了“实现会议”，讨论改变长时间劳动，以及改善与正式员工存在差距的非正式员工的待遇等。

      安倍政府2016年年底制定了同工同酬指南，2017年3月又就设定加班时间上限一事在政府与劳资三方之间达成了一致。此次汇总的执行计划中包含这些成果。

      在讨论上花费了较多时间的是改变企业员工长时间劳动的措施。设定的加班时间上限“原则上为每月45小时，每年360小时”，如果劳资之间签订协议的话，允许每年最多加班720小时。在特别忙碌的月份，作为特例只要加班时间不满100小时即可获准。日本最大的经济团体“经团连”认为企业员工的工作自由度会因此受限，对设置上限持慎重态度，但在安倍首相的裁定下确定了加班时间上限的设定。

      另外，还讨论了改善占整体员工近4成的非正式员工的待遇。通过导入同工同酬制度，将彻底消除正式员工与非正式员工之间不合理的待遇差别。工资和福利待遇也尽量消除差别，对于采取差别对待的企业要求尽到解释责任。

      加薪也被视为重点课题。在2016年秋季的实现会议上，安倍亲自要求劳资双方在2017年的春季劳资谈判中“至少要保证与今年（2016年）一样的涨幅”，实现了4年连续提高工资标准。此次的执行计划中规定以年率3％的涨幅提高最低工资标准，力争使日本全国加权平均值达到千日元。

      提高员工待遇的改革取得了一定的成果，但关于扩大就业以及让人才向增长产业流动、提高就业流动性的讨论并不深入。再就业支援和提高女性活跃度等政策仅停留在增加企业补贴的层面。关于利用IT技术在家办公以及作为兼职和副业的劳动方式认为有必要导入，但具体推进政策等将在今后讨论。

      日本政府4月以后将在“劳动政策审议会”（日本厚生劳动相的咨询机构）上再次确认改革的方向性。之后，将在2017年的国会上统一提出相关法律修正案。计划2019年度付诸施行。在截至2026年度的10年里，将通知企业导入相关制度并检查改革内容。经团连会长榊原定征在28日的会议结束后表示，“在法案制定等方面希望认真参考劳资协议”。