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特朗普政权贸易政策报告:不会遵守WTO裁决

2017/03/02

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      美国贸易代表办公室(USTR)3月1日向国会提交了有关特朗普政权贸易政策的报告书。报告指出在世界贸易组织(WTO)的争端解决程序不利美国之际“将不会遵守”。强调称与国际磋商相比,将更加重视美国国内法。美国将要求各国进一步开放市场,还将讨论动用促进制裁措施启动的“贸易法第301条款”。在新方针中,“美国第一主义”体现得极为鲜明,有可能引发全球贸易摩擦。

 

    美国贸易代表办公室向国会提交的是题为《总统2017年贸易政策》的报告书。关于特朗普政权的贸易政策的基本方针,作为优先事项列举的内容包括,(1)通过贸易政策维护美国的国家主权,(2)严格执行美国《贸易法》,(3)为促使他国开放市场,动用一切手段,(4)开始与主要国家签署新的贸易协定。

 

    在新政策方针中,关于WTO争端解决程序表示“不会原封不动遵守”,将重视美国国内法。特朗普在选举战期间提出“对墨西哥征收35%、对中国征收45%关税”等主张,但均被指违反WTO准则。根据美国的国内法,可以通过总统权限提高关税,或实施进口限制。

 

    按照WTO的争端解决程序,胜诉国可向对象国征收报复性关税等,但报告表示,即使美国败诉,“也不会自动修改国内法和商业惯例”。美国轻视维护世界贸易秩序的国际程序,有可能招致与伙伴国间的相互制裁报复。

 

    报告同时指出,由于贸易伙伴国的高关税和出口补贴“美国产品失去了竞争力”。认为基于WTO准则的以往反倾销关税等效果薄弱,强调称启动美国“贸易法第301条款”(包含通过美国国内法向贸易伙伴国征收惩罚性关税等条款)是恰当的。

 

    关于退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)之后的贸易协定,再次强调称“将转向双边磋商”。虽然没有明确提及日本,但特朗普政权对于贸易逆差巨大的对日磋商显示出积极愿望。

 

      日本经济新闻(中文版:日经中文网)河浪武史 华盛顿 报道

 

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