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TPP排除美国的观点浮出水面

2016/11/14

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      美国政府高官11月11日透露了在奥巴马政权下批准跨太平洋经济合作协定(TPP)存在困难的观点,对于打算尽快使TPP生效的安倍政权来说,情况变得更加严峻。美国下一届总统特朗普主张退出TPP,新兴市场国家出现了剔除美国尽快使TPP生效的方案。日本首相安倍晋三打算在预定17日于纽约与特朗普举行的会谈中向其说明TPP的优点,探寻新政权的真意。

       美国总统副助理阿德耶莫11日表示,“关于如何推进将来的贸易协定,共和党领导层与新一届总统将进行协商”,透露了事实上将放弃的想法。TPP的生效条件是,12个加盟国的国内生产总值(GDP)合计超过整体85%,剔除占整体60%的美国无法实现。

       日本政府和执政党基于安倍的意向,并未改变力争在本期国会上通过TPP批准案和相关法案的方针。期待着将上任的特朗普能改变主意。安倍预计11月17日与特朗普举行会谈,安倍被认为强调TPP将促进亚太地区繁荣、符合美国的经济利益。将在自然的对话中寻找说明的机会,避免给人以游说的感觉。

 

       但如果特朗普不改变态度的话,将TPP定义为成长战略支柱的安倍政权的贸易战略将被迫做出调整。着眼中国的崛起,“主导新时代贸易规则”的目的将难以达成。

       除了TPP外,欧美的跨大西洋贸易与投资伙伴协议(TTIP)以及中日韩印等国的东亚区域全面经济伙伴关系(RCEP)等多边自由化谈判都面临停滞的风险。全球经济的贸易自由化正处在重要分叉口上。

    已经有TPP参加国提出调整协定,在缺少美国的情况下尽早使TPP生效的方案。

   对于TPP的生效,美国的参加不可或缺,但墨西哥经济部部长瓜哈尔多(Guajardo)11月10日表示,为了协定能在缺少美国的11国参加的情况下生效,将提出调整条款。

  参加TPP的新兴市场国家希望扩大对美国和日本等巨大市场出口的意图尤其强烈。南美秘鲁的总统库琴斯基11日对部分媒体表示,“应构建不含美国的新的跨太平洋经济合作协定”,甚至提及了囊括中国和俄罗斯等国的方案。

  澳大利亚外长朱莉·毕晓普也表示,“如果TPP不能取得进展,其空白或将被中国主导的区域全面经济伙伴关系(RCEP)填补”。

  在20日在秘鲁利马举行亚太经济合作组织(APEC)首脑峰会之前,TPP的12个参加国预定19日举行首脑会议。会议将讨论TPP的框架调整,世界贸易体制“将美国排除在外”的趋势有可能加速。

    日本经济新闻(中文版:日经中文网)河浪武史 华盛顿

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