G20财长及央行行长会议于华盛顿时间4月20日下午闭幕,会议宣布G20承诺向向国际货币基金组织(IMF)注资4300亿美元。虽然这是设法为应对欧洲债务危机构建了安全网,但美国、日本、中国以及德国等G20各国间的相互不信任情绪和围绕国际金融秩序的意向仍存在巨大分歧。注资协议举步维艰,反映出世界经济和金融市场的稳定仍然任重道远。
中国的动作
此次G20会议最大的焦点是向IMF注资。各方博弈自2月下旬在墨西哥市召开上次G20财长会议前就已经展开,主角是中国。 “中国将注资1200亿美元”,此前这样的传闻在相关人士之间传递,认为中国为加强在IMF的发言权可能注入巨资,日本财务省认为为了不能让中国抢在前面,应该直接听取中国的声音。于是,2月19日日本财务相安住淳和中国副总理王岐山进行会谈时提到了向IMF注资的问题。
日本是仅次于美国的世界第2大IMF出资国。但如果中国在向IMF注资抢先,在国际金融秩序中日本作为亚洲领导者的地位就可能受到威胁,这就是日本此次抢先宣布向IMF注资600亿美元的理由。
但中国的态度却发生了转变。中国舆论认为中国没有理由救助富裕的欧洲。在这样的背景下,中国当局的态度开始变得强硬。国际金融相关人士表示,因德国对欧洲金融稳定基金(EFSF)持慎重态度,中国对德国的不信任感有所加强。
美继续拒绝注资
在19日的美日财长会谈上,美国财长盖特纳对安住财务相表示,“对日本承诺注入资金表示欢迎”。但美国政府一直到最后都拒绝注入资金。这是因为美国国会对德法和中国存在强烈的不信任感,认为“欧元问题首先应该由德法自行解决”,“中国此举是希望增强在IMF的发言权”,因而美国政府注资意向没能获得本国国会批准。
注资金额最终得以完成,在很大程度上是因为IMF总裁拉加德将增资目标从5000亿美元下调至逾4000亿美元,然后对各国承诺注资情况进行“实況转播”,以此督促持消极态度的国家,这种敲打政策发挥了一定作用。
在G20会议开幕的19日之前,由于中国私下里表示对注入资金持积极态度,IMF终于获得了逾4300亿美元的注资承诺。G20闭幕后的记者会上,IMF总裁拉加德表示,“所有国家都采取了积极行动”。但中国和巴西将在今后才能正式公布注资金额。不过克服危机的火种仍然没有熄灭。
(矢泽俊树 华盛顿报道)
版权声明:日本经济新闻社版权所有,未经授权不得转载或部分复制,违者必究。