石油输出国组织(简称欧佩克、OPEC)9月28日在阿尔及利亚首都阿尔及尔举行临时大会,针对将14个成员国的原油日产量限制在3250万~3300万桶出乎意料地达成协议。会议前曾被认为由于利害关系对立,很难达成协议,但目前原油价格触及极限,成员国均抱有危机感。在过去2年里,一直重视争夺市场份额、持续增产的欧佩克将明显改变方针。
欧佩克14个成员国截至8月的日产量为3324万桶,此次协议具有“减产”的色彩。自金融危机后的2008年以来,这是欧佩克时隔约8年首次减产。计划11月30日在维也纳的总部举行大会,届时敲定详细措施,正式达成协议。
临时大会后举行记者会的欧佩克主席国卡塔尔能源部长萨达(Mohammad bin Saleh al-Sada)表示,“欧佩克有必要加快采取促进市场均衡的措施”,强调了转变政策的意义。当初仅为非正式会议,意在掌握现状,但认为成员国对合作持积极态度,因此将会议升格为临时大会。
在此次协议中,对于希望确保增产余地的伊朗等国,沙特阿拉伯作出了巨大让步。1月美欧经济制裁解除以后,伊朗一直未放弃持续增产的想法。对于因政局动荡等原因而生产量大幅下滑的利比亚和尼日利亚,“将灵活应对”(萨达),计划承认例外措施。实际上有分析认为,减产的很大部分需要由沙特承担。
欧佩克自年初起,一直在探索根据某个时间点的产量设置上限的“冻结增产”的可能性。在此次会议之前,伊朗和沙特的见解存在分歧,两国均对达成协议显示出怀疑的看法。但是,结果不仅是冻结增产,还将启动减产,在最后关头,两国明显相互妥协。对于束手无策之际对原油市场的影响,成员国似乎抱有强烈的危机感。
原定参加会议的非成员国俄罗斯以OPEC内部步伐混乱为由取消出席会议,此举也可能促使成员国加强了团结。OPEC今后计划与俄罗斯等非成员国磋商,为实现原油市场供需的稳定寻求合作。
OPEC在14年11月的大会上,为对抗北美的页岩油,转为优先确保市场份额的战略。15年12月搁置了此前日产3000万桶的生产框架,允许成员国酌情实施增产。该战略导致原油价格急剧下跌,从而导致产油国陷入财政困难。OPEC面临着确保供给量和推高原油价格的两难课题,在此背景下,OPEC认为继续扩大供给量并非良策。
在28日的原油市场上,OPEC出人意料的实施减产受到市场欢迎,卖盘占据优势。国际指标北海布伦特原油期货即将到期的原油期货价格一度上涨至1桶接近48美元,创下约3周来的最高值。
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