NIKKEI——日本经济新闻中文版

      日经新闻获悉，自2008年的3年里，日本全国地方自治体在年度内未使用而转入下一年度的预算总额达13.48万亿日元。每年平均结转金额将近４.5万亿日元，这意味着地方自治体总体年度支出的5％左右未被利用。即使日本政府推出经济刺激对策，地方却没有充分使用预算。

      日经新闻对日本总务省过去3年的决算统计进行了分析。同时以日本全国的都道府县、市区町村以及特别地方公共团体为对象，统计了虽然计提预算但未具体实施而将转入下一年度的金额。

　    从合计金额来看，雷曼危机爆发时的2008年度为5.06万亿日元。2009年度为4.57万亿日元，2010年度为3.85万亿日元。地方自治体虽然与国家同步编制了大规模补正预算，但事业并没有得到具体实施，预算资金转入了第二年度的情况很多。

  　 因日本在野党占据参议院多数席位形成“扭曲国会”现状，使得补正预算的通过容易延期也是预算结转额增加的要因之一。因为地方自治体一般是在国家预算确定后决定将实施的事业内容，然后向设计和工商业者发出订单。同时，地方自治体有时也会以结转为前提，计提年度内无法用完的预算。这种状况有可能会削弱国家经济刺激对策的灵活性，导致政策执行陷于被动。
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