美国国务院3月20日宣布,根据对伊朗实施追加制裁条款的美国《国防授权法》,将给予日本和欧盟(EU)等11个国家制裁豁免权。美国认为,这些国家大幅削减了伊朗原油进口,为美国的对伊制裁提供了协助。豁免权避免了日本的银行因为与伊朗央行的交易而与美国的银行间交易受到限制等事态的出现。
获得制裁豁免权的国家除了日本之外,还包括英国、德国、法国、意大利、西班牙、希腊、荷兰、比利时、波兰以及捷克。美国国务院同一天向美国国会通报了授予上述国家制裁豁免权的决定。
美国国务卿希拉里发表声明,就授予日本制裁豁免权评价说,“考虑到日本去年(因东日本大地震)面对的重大能源危机和种种困难,日本显著削减伊朗原油进口的努力值得称赞”。美国国务院表示,日本在去年下半年将伊朗原油进口量削减了15~22%。而欧盟则在1月23日宣布对伊朗原油实行全面禁运。
美国发动新一轮制裁的依据是去年年底通过的《国防授权法》。为大幅削减伊朗资金主要来源的原油收入,对伊朗施加压力,美国《国防授权法》明确规定,将限制那些与伊朗央行有结算关系的大型国外银行在美国的银行开设账户和进行美元交易。但同时也设有如果显著削减伊朗原油进口就授予制裁豁免权的条款。
如果成为该法案适用对象,日本的大型银行等机构很可能无法在美国进行营业,为此,日美两国政府一直在就制裁豁免权所需伊朗原油进口削减幅度等进行磋商。美国国务院表示,在进口伊朗原油的国家中,除了此次授予制裁豁免权的11个国家之外,还在继续探讨是否要授予另外12个国家制裁豁免权。
(中山真 华盛顿报道)
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