NIKKEI——日本经济新闻中文版

      台湾经济部3月20日宣布将大幅放宽中国大陆对台直接投资，解除包含太阳能电池和发光二极管（LED）在内161个领域的投资限制。倡导两岸交流的台湾现任总统马英九在1月选举中实现连任，此次举措意在推动大陆企业扩大对台投资。虽然为防止大陆企业在台获得实质性的企业控制权，台湾政府仍然保留了一些限制。但限制放宽后，在蓝色LED和薄膜型太阳能电池等尖端领域，两岸融合很可能加快步伐。同在这些领域竞争的日本企业和韩国企业很有可能受到影响。

       马英九政府很早就提出了吸引大陆资金搞活台湾经济的战略，2009年7月首次解除了大陆企业对台湾的直接投资限制。开放领域也逐步扩大，此次举措是这项战略的第3轮动作。解禁举措将在1周内开始实施。

      此次新开放的领域包含制造业、服务业以及公共建设。其中，制造业包括太阳能电池、LED、冷冻冷藏肉类、水产品、纸制容器、农药、摩托车、皮革、合成树脂、化妆品、玻璃容器以及水泥等115个领域，服务业包括风险投资、一部分广告业以及保洁业等23个领域。而在公共建设方面，则包括大型物流中心、高速公路服务区、桥梁以及展销会会场等23个领域。如果再加上先前已经开放的领域，制造业的解禁领域将达到204个，占总体的97％。服务业将达到161个，公共投资领域将达到43个，开放领域所占比重都提高至51％。

       此次放宽限制的特征可以说是体现了台湾推动两岸企业合作的姿态。新解禁的太阳能电池和LED外，再加上已经开放的(1)半导体；(2)半导体封装与检测；(3)液晶面板；(4)半导体与电子产品制造设备；(5)机床工具的7个领域中，台湾要求到台湾投资的大陆企业提交与台湾企业进行合作的战略，而且接受审查。

       但在担心如果扩大大陆企业对台直接投资，台湾经济就会被大陆所控制的担忧情绪在台湾仍根深蒂固。考虑到这些观点，台湾明确规定在7个主要制造领域对台直接投资的条件是大陆企业不得具有企业控制能力。除了出资限制之外，台湾政府还在董事人数方面进行限制。在农药和摩托车等新开放的31个制造业行业中，要求大陆企业只能投资现有企业，而且将出资比例限制在50％以下。

       在马英九政府下，台湾企业对大陆直接投资正在急剧扩大，据台湾经济部统计显示，2011年台湾企业对大陆直接投资同比增长7％，已经达到131亿美元。另一方面，大陆对台直接投资只有不到1亿美元，对于马英九政府而言，扩大大陆对台投资已成当务之急。

       以此次放宽投资限制为契机，大陆企业很通过向拥有尖端技术和稳定量产经验的台湾企业出资来提升自身技术实力。因为今后要在大陆的过度竞争中脱颖而出，技术实力的加强必不可少。

       此次台湾把太阳能电池和LED领域列入了允许投资的名单，而希望培育新能源产业的中国大陆也在大力发展这2个行业。在太阳能电池领域，尚德电力等企业正在全球市场加大攻势。

       最近，各企业的盈利情况正在恶化，尚德负责人表示目前不考虑进行海外投资。尽管如此，对于大陆企业来说，台湾企业拥有的技术实力仍然具有吸引力。在太阳能电池领域，能够安放于曲面屋顶的薄膜型太阳能电池将成为今后的主流产品，但中国大陆仍然没有获得量产技术。而在LED领域，台湾企业在产生白色光所不可或缺的蓝色LED元件方面具有领先优势。此外，在半导体和液晶面板领域，大陆企业也还欠缺实现最尖端产品稳定生产的经验。如果台湾企业的这些技术与大陆企业的资金相互融合，有可能孕育出足已抗衡韩国企业和日本企业的强大竞争力。

（新居耕治 台北、 菅原透 上海报道）
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