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中日建工作组促两国货币直接交易

2012/02/17

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      中国和日本的货币当局已经开始着手准备建立人民币和日元进行直接交易的市场。随着中日贸易的扩大,企业间资金结算等导致人民币和日元进行直接交易的需求不断提高。两国将于本月内组建联合工作组,开始调整阻碍直接交易的金融管制和市场惯例。这一举措将促进人民币走向国际化,以及推动中日间贸易和投资走向活跃。

     日本财务相安住淳将于近期访问中国,与中国副总理王岐山等人举行会谈,对进入具体事务协商进行确认。中日两国政府在去年12月举行的首脑会议上,已经就发展人民币市场、日本购买中国国债等金融市场的相互合作达成一致,今后将展开具体工作。联合工作组本月内将在中国举行第一次会议。日本方面将由财务省、金融厅和日本银行(央行)等部门参加。中国方面则以中国人民银行为中心。

       中国已经对美元的未来感到担忧,因此在贸易和投资领域正全力推动人民币国际化的进程。在这样的背景下,日本呼吁进行人民币和日元直接交易正是中国所需。为敲定具体方案,中国将积极参加工作组谈判。

     中国政府自从2009年7月以来,已经分阶段同意在出口和进口结算中使用人民币。据中国人民银行统计显示,2011年以人民币结算的贸易额为2.08万亿元,已经扩大至上一年的4.1倍,占中国贸易总额的比重达到1成。

      只要出口和对华直接投资的结算依赖美元,美元就将不断流入中国。中国的外汇储备在2011年年底已经扩大至约3.2万亿美元。中国人民银行行长周小川认为已经处于大幅超过自身需求水平的状况,因此,扩大人民币结算的另一个目的在于阻止外汇储备进一步膨胀。 为在贸易和投资领域扩大人民币结算,需要交易关联国家持有人民币。如果日本持有中国国债,将对人民币的国际化起到推动作用。

     目前在贸易结算等过程中,虽然人民币和日元进行直接交易在制度上是可能的,但由于金融机构体制并不完善等原因,在中日贸易中以人民币结算的交易额还不到总交易额的1%。人民币和日元的交易基本都是以美元为媒介进行的间接结算,因此面临汇率风险和结算成本等问题。

      为建立直接交易市场,工作组将就两国政府敦促银行增加系统投资和外汇经销商的工作人员进行确认。在听取民间意见的基础上,寻找实际存在的交易管制和市场惯例等方面的改善方案。讨论的课题可能还包括在东京外汇市场设立进行中国境外人民币交易的离岸市场,以刺激交易。

     日本对中国的出口额已经超过对美国出口,中国已成为日本的最大贸易伙伴。日本财务省认为“日元与人民币直接交易的潜在需求非常巨大”。 日本财务相安住淳和王岐山副总理将就会谈定期化进行磋商。美国与中国之间已经建立了由财和副总理等人参加的战略与经济对话机制,但中日之间到目前仍然未建立日本财务相和中国副总理参加的定期磋商机制。

    在安住财务相和王岐山副总理的会谈中,还将讨论扩大由东盟(ASEAN)与中日韩签署的金融安全网《清迈协议》(CMI)的方案。日本已于去年12月向成员国提出扩大资金额度和引进预防措置的议案,作为最大出资国的中日两国将就具体方案进行磋商。此外,双方还将就向国际货币基金组织(IMF)出资交换意见。

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