2月6日陈冲领军的台湾新行政院启动。对于在1月再次成功当选的马英九而言,新的行政院启动是5月20日开始的第二任期的第一步。起用经济官员出身的陈冲,意味着马英九将在刺激经济和解决失业等经济问题上采取积极行动。此外,放宽美国牛肉进口限制和与中国大陆之间的经济谈判等对外政策也将成为未来的课题。
台湾出口增长乏力
由于受欧洲债务危机等影响,占台湾GDP比重6成以上的出口的增长乏力现象非常明显。1月末,台湾行政院主计处将2012年GDP增长率展望从2011年11月的4.19%下调到了3.91%。对于马英九来说,解决经济问题正成为当务之急。大选让民进党得票数接近国民党的失业问题和贫富差距扩大问题也必须加以应对。
从2008年起担任马英九政权的第3任行政院长的陈冲曾经长期就职于国营银行和财政部。2002年以后历任台湾证券交易所董事长和金融监督管理委员会主任委员,是经济政策领域的专家。
陈冲在担任主任委员时,曾经与大陆签订金融领域的谅解备忘录(MOU)等,因此拥有处理与大陆实际业务的经验。马英九的意图是发挥陈冲的经验,以解决经济问题。
在新行政院,经济领域的成员出现了大换血。从宏基转任美国谷歌亚洲地区运营总监的张善政出任负责科学技术的政务委员。这表明马英九将积极推进有助于培育IT产业的科学技术政策。
强化与大陆和美国的关系
另外,此前负责大陆政策的大陆委员会主任委员、外交部长以及国防部长等主管对外关系的主要成员均继续留任。不过,也有观点认为,为特别强化与美国和大陆的关系,在5月的马英九第二任期开始之际,留任的成员将出现变化。
美国在马英九再次当选之后,已经在1月末向台湾派出了作为对台交流窗口的美国在台协会(AIT)负责人。同时,已经要求台湾放宽因BSE(疯牛病)问题引发的美国牛肉进口限制。
围绕投资保护等问题进行谈判的美台副部长级经济谈判因牛肉问题从2007年起一直处于中断状态。为重启这一谈判,马英九已经将放宽限制纳入视野。如何平衡重视食品安全的舆论将成为今后的课题。
在两岸关系方面,马英九打算在今年上半年签署一直迟迟未能达成协议的投资协定。在两岸经济合作框架协议(ECFA)谈判过程中,加快旨在扩大贸易和服务的自由化范围的谈判也将成为各方关注的焦点。
(新居耕治 台北报道)
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