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日本固定价格收购光伏电力制度或难以为继

2014/10/11

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  日本经济产业省正在研讨暂停认证新的大规模光伏发电设施。日本要求电力公司以政府方面规定的优厚价格收购可再生能源发电的电力,被称为“固定价格收购制度”。在这一制度吸引下,向政府申请认证可再生能源的发电商激增,电力公司已经没能力接受。

  现有运营商的新增建设也将被冻结,将优先确保目前已获认证的设备的运行。同时将下调光伏电力(光伏发电产生的电力)的收购价格,全面调整再生能源的供给体制。

  经济产业省将在定于10月15日召开的“综合资源能源调查会和新能源小委员会”上提出“固定价格收购制度”的修改方案,并在年内敲定具体举措。在东日本大地震后迅速扩大的再生能源相关产业和地方政府将被迫调整业务和政策。

  受始于2012年的“固定价格收购制度”的推动,可在短时间内购置设备的光伏业务迅速迎来了大量投资。仅在今年6月份,输出功率在50千瓦以上的中等规模以上光伏发电设施就有约400起认证申请。九州电力等5家电力企业以超过输电线的接收能力为由,9月底宣布停止接收,导致运营商之间出现了混乱。

  经济产业省将讨论的方案是冻结新增认证,同时给收购成本总额设置上限。将来收购价格很有可能大幅下降。关于电力的收购价格,将区别对待每种电力来源。将下调光伏发电的价格,同时优待设备引进需要较长时间、但能够稳定提供电力的地热和水力发电等。

  日本政府为了削减温室气体排放等目的,提出在2030年之前,在全部电力来源中可再生能源超过21%的目标。不过,由于出现一系列的混乱,制度设计的漏洞浮出了水面,因此不得不对制度进行根本性调整。
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