NIKKEI——日本经济新闻中文版

       进入2021年以后，居酒屋连锁Chimney、旅游企业JTB、ANA Sales等相继宣布将注册资金减至1亿日元以下。餐饮和旅游等受疫情冲击较大的行业尤为突出。减资动向也扩大到了其他行业，比如由松下和索尼的OLED业务合并而成的JOLED从877亿日元减少到1亿日元。

JTB门店

       减资作为合法资本政策的一环，也是防止资金外流的合理手段。另一方面，也有声音出于税收公平性的角度，将减资视作一大问题。外形标准课税的征收依据是亏损企业也在接受行政服务，因此应该缴纳。

       2019年，日本上市企业中减资至1亿日元以下的也多达18家。由于配合消费税提高的无现金支付返积分制度的适用对象仅限于中小企业，上市企业纷纷强大政策末班车。时任日本经济产业相菅原一秀表示“投机不可取”，对此显露出不快。

       2015年，正在经营重组的夏普在宣布将1200亿日元以上的注册资金减至1亿日元，之后又被迫撤回。原因是背离企业实际情况的减资受到集中批评。

       如今在新冠疫情下，减资也可谓是应对危机的无奈之举，但也有实证研究表明，从中长期来看，减资会降低企业的增长性。日本经济产业研究所（RIETI）针对2000年代上半期引进外形标准课税前后减资的企业，调查了其资产、营业收入及员工人数的变化，结果发现这些企业的增长力比未减资企业要差。

       日本政府也并未袖手旁观。2017年度的税制改革将过去几年平均收入超过15亿日元的企业排除出了中小企业政策减税适用对象。不过，国税及地方税的根本部分的区分并未改变。

       不考虑盈利能力等而按注册资金的区分来划分税负成为一种漏洞，以节税为目的的减资成为可能。虽然存在缺乏税收所需要的简化机制的问题，但启动导致中小企业事实上增税的改革也有政治方面的困难。

        尽管如此，如果“巨大的中小企业”继续增加，可能会放大经济和社会的扭曲。在很多企业都遭到疫情打击的情况下，如何处理外形标准课税这样的机械区分也成为一大课题。执政党税制调查会的官员表示“需要考虑是否需要进一步处理”。