欧美在对待华为问题上分歧加大
2019/03/27
关于在构筑新一代“5G”通信网时是否采用华为技术等中国企业的产品,欧美的分歧愈发明显。欧洲委员会在3月26日发给成员国的“建议”中放弃了美国一直强烈要求的全面排除华为产品。美国政府以采用华为产品将影响军事合作为由进行牵制。欧美除在贸易问题上发生对立外,此次在华为问题上的应对有可能成为欧美之间新的火种。
“加盟国根据国家安全保障的理由有权利排除企业”,欧盟委员会在建议中明确表达是否采用华为由各成员国政府做出判断的姿态。其背景是围绕华为,欧盟加盟国之间存在温度差。
德国显示出不会排除特定企业的方针,意大利对与华为开展合作态度积极。葡萄牙的大型电信运营商2018年12月与华为签订了第5代移动通信合作备忘录。
一方面,力争与特朗普政权强化关系的波兰以涉嫌进行间谍活动为由,逮捕了华为当地法人的男性员工,显示出强硬姿态。在欧盟成员国之间,对华为的态度大相径庭。作为欧盟无法汇总出统一的应对方针。
另一方面,欧盟的建议中指出,强化5G的安全对策“对于确保欧洲的战略独立性至关重要”,呼吁欧盟共同强化监视。虽然并未直接点名,不过透露出对中国企业的警惕感。
欧盟建议的具体内容方面,要求成员国在6月底之前完成5G安全保障层面的风险评估。同时对于5G频段及相关政府采购投标的中标企业,敦促提高安全标准。在此基础上,提出在欧盟层面共享信息,力争2019年底之前就欧盟共通的应对政策达成协议。
在欧盟内部,对于采用中国5G产品确实有警惕感。也有观点认为是因为欧盟顾及警告中国产品存在安保层面风险的美国。欧洲委员会副主席安西普2018年12月7日在布鲁塞尔召开的记者会上,就华为等中国产品给欧洲安全保障层面带来的风险指出,“应该担忧”。
但欧盟表示放弃全面排除华为产品,有可能使欧美关系进一步恶化。美国国防部副部长洛德在3月25日就强调“如果同盟国、友好国采用华为产品,有必要重新审视机密信息共有”。
美国正考虑以“存在安全上的威胁”为由对来自欧洲的汽车加征关税。在北约的军费承担问题上,特朗普也不断批评欧洲成员国“未履行责任”,欧美的分歧在不断加大。
美国将中国企业视为安全上威胁的思想越来越强烈。2018年8月通过的国防授权法规定从2019年8月起禁止美国政府部门采购华为等5家中国企业的产品,2020年8月起取消与使用华为产品的企业的交易。华为正以违宪为由起诉美国政府。
日本经济新闻(中文版:日经中文网)森本学 布鲁塞尔 报道
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