NIKKEI——日本经济新闻中文版

      中国的汽车市场将从2019年开始引入全球最严的环保法规“新能源车（NEV）积分政策”，外资汽车厂商正为如何应对而苦恼不已。中国政府要求外资汽车厂商也从2019年开始逐步增加纯电动车（EV）等新能源车的生产比例，力争借此将中国打造为全球第一的环保车大国。初期要求生产3～4%的新能源车，之后将逐渐提高生产比例。虽然德国大众等外资汽车厂商发布了应对该政策的计划，但因将造成巨额负担，这些车企目前仍反对政策的实施。NEV积分政策能够如中国政府预想般顺利推进吗？

广州市内的商业设施展示的美国特斯拉的纯电动车吸引了中国的消费者（10月）

     “此次中国政府也做出了让步”，9月28日中国政府正式宣布引入NEV积分政策之后，一位欧洲汽车厂商的高管如此表示。中国政府做出的让步是积分政策的引入时间。原本打算2018年引入，但是遭到众多外资厂商的反对，认为“太早了无法应对”。最终中国政府将引入时间推后了1年。

      反对中国政府优待本国车企

      即便如此对于外资汽车厂商来说形势仍很严峻。某外资厂商表示“中国政府对外资汽车厂商设置很高门槛，制定有利于中国企业的制度”。仔细研究制度相关内容就能明显看到这一点。

      中国政府将从2019年开始根据各汽车厂商的产量，要求各车企必须生产一定比例的纯电动车和插电式混合动力车（PHV），关键点是必须达到一定生产量而非销量。

      为此，外资汽车厂商今后需要投入大量资金建设新工厂。然而，因时间等太紧，到2019年让新工厂走上正轨事实上很难实现。另一方面，外资汽车厂商按规定必须与中国汽车厂商成立合资企业，而外资担心尖端的纯电动车技术流向合资对象的中国厂商，因此纷纷表示反对。

      此外，根据NEV积分政策，2019年新能源车（包括纯电动汽车和插电式混合动力车等）的积分比例要求达到10%。不过，这并不是单纯要求在中国年销售和生产10%的新能源车。如果能够多生产高性能纯电动车等，辆数的比例则能够降低。

      份额高的外资企业面临的难度越大

      按照NEV积分政策规定来计算的话，每年在中国生产近400万辆汽车的德国大众2019年需要生产约12万辆新能源车。而在华年产量为130万辆的本田和日产汽车需要生产4万辆左右。作为目标，2019年各公司需要将年产量的3～4％更换为新能源车。

      越是在中国市场份额高的外资企业面临的难度越大。大众公布了2025年生产150万辆纯电动车的计划，美国福特汽车公布了在中国销售的70％的新车转为新能源车的计划。除此之外，进驻中国市场的很多其他外资汽车厂商也制定了新能源车生产计划。

      一方面，中国政府针对2019年来不及做好生产准备的外资企业等准备了救济制度。如果不能满足规定，可以从纯电动车和混动车产量较多的企业购买“积分”。