在8月17日举行的斯里兰卡议会选举中,支持总统西里塞纳的统一国民党(UNP)等执政党阵营击败了拥护前总统拉贾帕克萨的在野党联盟,取得胜利。日前,斯里兰卡总统西里塞纳在科伦坡会见日本经济新闻(中文版:日经中文网)记者,强调了回归传统的全方位外交姿态。虽然否认要“摆脱中国”,但将改变前总统拉贾帕克萨的过度亲华路线,后者在2015年1月的总统选举中被击败。斯里兰卡近年来政局稳定,经济增长迅速,地处地缘政治要冲的印度洋中心。因此,各个大国竞相在斯里兰卡扩大本国影响力,但正因为此,斯里兰卡在外交政策的选择上头痛不已。
“将与世界各国构建良好关系,保持‘中庸之道’。如果重视与特定国家的关系,将对与其它国家的关系产生消极影响”,西里塞纳如此表示。
西里塞纳阐述了全方位外交的含义,呼吁改变前任拉贾帕克萨在10年任期内推进的亲华路线。他希望采取尊重本国传统的外交政策。
具体而言,有着深厚历史和文化关系的邻国印度与斯里兰卡关系的进一步强化将成为焦点。2月,西里塞纳选择印度作为就任总统后的首次出访目的地。3月,印度总理莫迪访问斯里兰卡,双方已实现2次首脑会谈。
西里塞纳说:“在全方位外交中,将确保国防的独立性。这一点无法妥协。我不希望将国家安保置于险境。”
因为地处印度洋要塞,斯里兰卡受到了来自中国和印度2个亚洲大国的竞相拉拢,要求斯里兰卡加入到本国的安保战略中。中国将斯里兰卡定位为连接中东的“珍珠链”海洋战略的核心,与印度形成对峙。
实际上,2014年发生了中国潜艇停靠科伦坡港遭到印度严重抗议的事情。西里塞纳显示出与大国间斗争划清界限的姿态。
西里塞纳指出:“中国是多年来的友好国家,是我国经济发展上的重要伙伴。虽然叫停了(中国企业的)科伦坡港口城开发项目,但我并不想弱化对华关系。(与中方)已签订合约的其它基础设施建设计划也会顺利进行。”
但是,西里塞纳同时强调,全方位外交不等于“摆脱中国”。科伦坡港口城开发项目曾作为前总统与中国友好关系的象征得以推进。而西里塞纳上台之后,斯里兰卡政府以合同不透明为由,宣布修改计划。在工程中断之后,这一举动被视为摆脱中国的象征,引发广泛关注。西里塞纳否认了这种武断的观点。
西里塞纳顾忌中国立场的背后,是因为与中国存在着紧密的经济联系。中国对斯里兰卡的资金援助在2009年以来的5年内总计达到44亿美元,是排在第2位的日本的2倍、是印度的3倍。虽然强调全方位外交,但斯里兰卡无法忽视中国的存在。从西里塞纳的发言中可以看出,其对异常棘手的外交政策感到十分苦恼。
关于斯里兰卡与日本的关系,西里塞纳说:“(斯里兰卡)与日本具有长期友好的历史,具有非常亲密的关系。为实现今后的经济增长,我们将大力发展农业,增加农作物的出口。希望引进日本的先进技术。”
与对华关系相比,西里塞纳在加强与日本的关系上,态度非常明确。在2008年之前,日本曾经长期是斯里兰卡的最大援助国。斯里兰卡的多数派僧伽罗人和少数派泰米尔人之间的内战持续了26年,到2009年才宣告结束。在此期间,欧美各国对斯里兰卡大加批判,但日本始终为其提供支援。
2014年9月,日本首相安倍晋三访问斯里兰卡。因为斯里兰卡对于日本的安保和经济战略来说,也是无法忽视的存在。在西里塞纳倡导的全方位外交中,日本发挥的作用举足轻重。
记者为日本经济新闻(中文版:日经中文网)科伦坡支局 堀田隆文
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