消除中南美残留的美苏冷战的负遗产——经常被指不善于处理外交问题的美国总统奥巴马带着这种决心,进行一搏。
美国将与在约半个世纪里一直断绝关系的邻国古巴启动邦交正常化谈判。1959年爆发社会主义革命之后,美国就一直采取敌视和孤立古巴的政策。此次将是把这一路线转变180度的历史性转折。
由于美国在野的共和党强烈反对,前景仍难以预料,但美国政府表示,将启动正常化谈判,力争在数个月以内在古巴首都哈瓦那建立大使馆。除了讨论将古巴从“支持恐怖主义国家”名单中删除之外,还将放宽人员往来和汇款限制。
如果成功实现,不仅是对中南美,其影响还将波及世界的政治力学。将如何影响到亚洲?值得密切关注。
首先可以想到的是经济方面的变化。古巴拥有超过1千万人口,与巨大市场美国近在咫尺。如果美国的制裁放宽,此前对于在该国开展业务犹豫不决的日本企业也将易于采取行动。
不容忽视的是,此次决定对于中南美势力格局的影响。在这个地区,委内瑞拉和玻利维亚等反美色彩浓厚的国家不在少数,而古巴则是代表。
今年7月,俄罗斯总统普京、中国国家主席习近平相继访问了古巴,寻求展开合作,意图应该是牵制美国。随着美国接近古巴,将让中俄的行动有所减速。
令人担心的是,与古巴同为独裁国家,与美国存在敌对关系的朝鲜如何看待奥巴马政权的决断。朝鲜也真心希望与美国实现关系正常化,但一直拒绝美方要求的“弃核”。
如果朝鲜认为奥巴马政权易于操纵,美朝关系有可能进一步陷入僵局。美国政府应该再次明确告诉朝鲜,在核问题上完全没有妥协的余地。
历届美国总统在任期即将结束之际,为了给后世留下好名声,往往在外交方面采取大动作。如果功名心过于明显,就可能出现破绽,被对手趁虚而入。正因为是极有可能铭刻在世界史上的决断,希望脚踏实地推进交涉。
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