NIKKEI——日本经济新闻中文版

　　日经中文网特约撰稿人 肖敏捷：最近出差去国内和一些朋友就中国经济的未来趋势交换了一些看法。虽然表达方式有直截了当的也有曲里拐弯的， 但难以乐观的看法居多是难以掩饰的事实。宏观层面上，2018年的经济增长率创28年来的新低，目前正在召开的地方政府两会上，已经有地方政府宣布2019年的经济增长率目标为5%左右，多年来习以为常的高增长率已慢慢成历史。微观层面上，汽车卖不动，房市不再火，连笑傲百业的IT行业似乎日子也有点紧。总而言之，在这种气氛下开始唉声叹气的人居多也不奇怪。

　　但是悲观归悲观，每个人的日子还是要过下去的，中国经济的路还是要走下去的。问题是如何走很多人心里没谱所以才容易出现悲观情绪。看了一些专家们的预测报告，笔者估计他们在写报告时心里也没谱。试问那些专家你连明天晚上新闻联播的内容都不知道，大谈5年后或10年后的中国经济走势是不是有点跳大神的感觉？

　　笔者相信国内的政府和企业完全有能力闯过难关，但是希望大家偶尔听听旁观者的意见也许有助于更佳的决策。在此笔者建言希望大家有机会翻阅一下日本的《经济白皮书》，尤其是1970年代的白皮书，因为这里记载着日本经济如何实现经济转型。1947年7月起日本第一次公布《经济白皮书》，2001年以后改为《经济财政白皮书》一直持续到现在。白皮书不仅仅是预测经济增长率，从经济形势判断分析到解决问题很具实用性。尤其是每年的小标题如同俳句非常精彩，言简意赅地表达出最想传递的信息。

　　笔者为什么建议大家看70年代日本的《经济白皮书》？因为中国经济目前所处的环境与70年代的日本经济非常相似。例如从经济增长率的变迁来看，1970年是日本经济的历史转折点。当年日本的实质经济增长率为10.3%，但这可能是我们这一代人经历的日本经济最后一次的两位数增长。在尼克松放弃美元与黄金挂钩（1971年）导致日元汇率爆升和石油危机（1973年）的双重打击下，1974年日本的经济增长率为1.2%的负增长。虽然1975年恢复到3.1%的正增长，但日本经济从此告别高增长正式进入中低增长的新阶段。

　　1970年以后的《经济白皮书》频繁强调的政策课题就是如何适应低速增长。首先对于政府来讲，加速福利社会的建设成为主要政策目标。经济高速增长期间，企业盈利能力强，所以无论是就业还是提供社会保障，企业会替政府分忧的。但是进入低增长的新阶段后，企业为了生存又把这些社会义务推给政府。为了减轻经济减速对国民生活的冲击，1972年起，日本政府开始发放儿童补贴，宣布70岁以上的老人医疗费全免，把健康医疗保险的个人负担比例从50％降到30％。经过这些政策努力，虽然经济增长率大幅减速，但除了1974年以外个人消费每年都在增长，社会秩序也比较稳定。当然70年代实行的高福利政策带来了今天日本财政恶化的后果，看来世界上确实不存在免费的午餐。

　　其次对于企业来讲，瘦身经营成为不可避免的课题。具体来讲，经济高速增长期间，企业无论是员工还是资产规模都急剧扩张，大环境变了，企业为了度过难关需要减肥。1974年，破产企业数跟1973年相比大幅增加43％就是瘦身经营的典型事例。但非常令人惊讶的是在这期间日本的失业率一直保持在2％左右。一方面是政府从法律上加强保障员工的合法权益，企业很难轻易裁人，另一方面服务行业发展迅速，成为接纳制造业过剩劳动力的主力军。60年代末期，日本放松外资投资管制，进入70年代，像麦当劳，肯德基等美资的快餐连锁店正式进军日本，日本本土也如雨后春笋般出现一大批郊外餐饮店，咖啡厅等。高度经济增长期间，日本人只忙于赚钱没时间享受，经济进入低增长期后，国民却有了更多的休闲时间享受生活。塞翁失马焉知非福。